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山東省政府采購參與主體行為信息公開辦法

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山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)采〔2021〕17號

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府采購參與主體行為信息公開辦法的通知

各市財(cái)政局,省直各部門、單位,各政府采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商:

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,逐步構(gòu)建政府采購信用管理機(jī)制,充分發(fā)揮“以公開促監(jiān)管”的機(jī)制約束,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),我們研究制定了《山東省政府采購參與主體行為信息公開辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

山東省財(cái)政廳

2021年8月5日

山東省政府采購參與主體行為信息公開辦法

第一章  總  則

第一條  為深化政府采購制度改革,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,規(guī)范政府采購行為,逐步構(gòu)建政府采購信用管理機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)參加政府采購活動的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱“參與主體”),適用本辦法。

第三條  本辦法所稱行為信息公開,是指對參與主體在政府采購活動中的相關(guān)行為進(jìn)行記錄、匯總、公開,是對其參與政府采購情況表現(xiàn)的綜合反映。

第四條  行為信息公開工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、客觀準(zhǔn)確的原則。

第五條  各級財(cái)政部門是行為信息公開的主管部門,依托政府采購信息化系統(tǒng)進(jìn)行信息記錄、匯總和公開。

第六條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定行為信息公開指標(biāo)體系(見附件1—4),并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)管理規(guī)定及實(shí)際工作需要動態(tài)調(diào)整。

第七條  行為信息公開過程中,應(yīng)當(dāng)確保信息安全,不得泄露國家秘密、危害國家安全,不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章  公開內(nèi)容及方式

第八條  本辦法對參與主體的行為信息公開內(nèi)容,主要指各級財(cái)政部門依法履行政府采購監(jiān)管職能過程中產(chǎn)生或獲取的信息。

第九條  行為信息公開指標(biāo)體系將嵌入政府采購信息化系統(tǒng),由各級財(cái)政部門根據(jù)投訴、舉報(bào)、審計(jì)或巡視檢查等法定處理結(jié)果,在政府采購信息化系統(tǒng)內(nèi)予以記錄,并根據(jù)變動情況實(shí)時(shí)調(diào)整。

第十條  行為信息公開采用情形累加形式,記錄各參與主體的相應(yīng)行為。公開信息不計(jì)成績,不分等級。

第十一條  行為信息公開實(shí)行“統(tǒng)一部署、分級管理”,由省財(cái)政廳匯總各級財(cái)政部門的記錄信息,形成參與主體的行為信息公開總體情況。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府采購各參與主體的行為信息公開工作。

第三章  行為公開信息應(yīng)用

第十二條 “中國山東政府采購網(wǎng)”建立“行為信息公開”專區(qū),及時(shí)公開各參與主體的行為信息。

第十三條 各參與主體行為信息公開時(shí)效期將根據(jù)具體指標(biāo)作動態(tài)調(diào)整。

第十四條 鼓勵采購人在制定采購需求、書面推薦供應(yīng)商、選擇確定采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家時(shí),主動查詢、參考行為公開信息。

第十五條 對公開時(shí)效期內(nèi)未出現(xiàn)過違法違規(guī)記錄的供應(yīng)商,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以給予降低保證金繳納比例、提高資金支付比例等優(yōu)惠措施。

第十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在采購活動中,不得以行為公開信息作為供應(yīng)商資格條件、評審因素或中標(biāo)、成交條件,限制其參與政府采購活動。

第十七條 各參與主體對行為公開信息有異議的,應(yīng)當(dāng)持有效證明材料向作出信息記錄的財(cái)政部門申請核實(shí),各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。確實(shí)存在錯(cuò)誤的,相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

第四章  監(jiān)督責(zé)任

第十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得任意擴(kuò)大行為公開信息使用范圍,限制相關(guān)主體公平參與市場競爭。

第十九條 各級財(cái)政部門不得在行為信息公開過程中,虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除相關(guān)信息。

第二十條 信息化系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維機(jī)構(gòu),不得利用技術(shù)手段篡改、刪除相關(guān)信息,不得泄露未公開的信息。

第五章  附  則

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳解釋說明。

第二十二條 本辦法自2021年10月1日起施行。

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