一、監(jiān)理企業(yè)全面預(yù)算管理中所存在的問題

（1）管理體系不健全

由于監(jiān)理企業(yè)的全面預(yù)算管理中未構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系，因此諸多預(yù)算管理過程中的責(zé)任制度、基礎(chǔ)考評、績效管理的方法都沒有明確的目標(biāo)約束預(yù)算管理。因此，諸多工程預(yù)算管理趨于表面化，特別是不切合實(shí)際需求的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。另外，在進(jìn)行成本規(guī)劃、成本預(yù)算、資金預(yù)算等財(cái)務(wù)方面的預(yù)算制度也不完善，進(jìn)而導(dǎo)致沒有系統(tǒng)的評判標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行參考，這也是全面預(yù)算管理執(zhí)行力不足的重要原因。

（2）執(zhí)行力度不足

由于部分監(jiān)理企業(yè)對全面預(yù)算管理的作用認(rèn)識存在較多偏差，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算管理不切合實(shí)際工程所需，特別是對于材料、人力資源的規(guī)劃方面控制力度不足，使工程預(yù)算管理時有超支現(xiàn)象發(fā)生。同時，沒有系統(tǒng)的操作軟件和操作方法，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理中頻頻失衡，預(yù)算起不到科學(xué)、安全的核心預(yù)期，也是工程管理和工程溝通的存在的一大難題。

二、工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的優(yōu)化建議

（1）細(xì)化管理編制

企業(yè)應(yīng)對全面預(yù)算管理編制進(jìn)行探索，深入細(xì)化地分析預(yù)算管理體系，依據(jù)系統(tǒng)的操作流程、編制方法對管理內(nèi)容進(jìn)行有效拓展，促使監(jiān)理人員能夠在系統(tǒng)的編制規(guī)劃中提高核心的規(guī)劃水平，也是降低安全風(fēng)險的本質(zhì)。因此，需要從以下幾個方面進(jìn)行有效拓展：（1）操作順序。高層管理人員必須對實(shí)際工程內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并明確監(jiān)理人員在操作中的核心目標(biāo)，使預(yù)算管理始終在規(guī)劃方法之中。同時，需要各基層部門完善范圍內(nèi)的預(yù)算規(guī)劃和核心預(yù)算方案，反饋給高層管理部門，并分析其可行性，進(jìn)而達(dá)到預(yù)算的初步建立。另外，需要相關(guān)委員會協(xié)同各部門高效溝通和平衡管理，進(jìn)而在多部門的聯(lián)動過程中形成系統(tǒng)的預(yù)算體系。（2）抓住重點(diǎn)。監(jiān)理人員必須把握核心預(yù)算重點(diǎn)，必須對各重點(diǎn)收入、重大成本費(fèi)用和現(xiàn)金流水賬進(jìn)行可行性預(yù)判，進(jìn)而促使企業(yè)的成本與支出得到系統(tǒng)細(xì)化的控制，保證企業(yè)的核心利益。另外，需要本著“量力而為”的基本原則，對于沒有參考數(shù)據(jù)或經(jīng)營流程的支出不能憑空猜想，進(jìn)而有效控制企業(yè)的成本風(fēng)險。（3）完善責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)必須完善基礎(chǔ)責(zé)任制度，并強(qiáng)化各基層部門的責(zé)任意識，促使監(jiān)理企業(yè)的競爭實(shí)力有效提高。因此，需要在實(shí)際工作中不斷拓展適合企業(yè)發(fā)展的責(zé)任體系，促使各部門能夠以責(zé)任為核心，深化監(jiān)理公司的核心職能。

（2）強(qiáng)化預(yù)算考評

在預(yù)算管理中，預(yù)算考評為預(yù)算管理的生命線。為發(fā)揮預(yù)算的作用，必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤、分析和考核。通過事先確定企業(yè)績效的評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)各部門及其員工的日?；顒舆M(jìn)行規(guī)范，預(yù)算管理使企業(yè)的經(jīng)營活動有目標(biāo)可循，一定程度上消除隨便變化的現(xiàn)象。

（3）拓展預(yù)算組織

工程監(jiān)理企業(yè)必須以預(yù)算組織為根本，并在過程中要求預(yù)算組織能夠在工程的實(shí)際運(yùn)營中進(jìn)行有效的調(diào)控、規(guī)劃及系統(tǒng)反饋。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織能夠全面應(yīng)對工程方多元化的財(cái)務(wù)、人力資源、成本方面的問題。同時，需要在過程中構(gòu)建系統(tǒng)的約束條件，促使監(jiān)理方能夠細(xì)化對約束條件的有效貫徹，進(jìn)而促使預(yù)算工作趨于科學(xué)化、流程化。另外，需要預(yù)算部門應(yīng)用合理的操作軟件進(jìn)行高效的評估、考核、監(jiān)督操作，促使工程成本的差額在系統(tǒng)的預(yù)算體系中控制在4%-5%內(nèi)。

（4）提高監(jiān)督意識

企業(yè)必須不斷促使基礎(chǔ)預(yù)算部門擁有系統(tǒng)的監(jiān)督意識，并在過程中逐步拓展相關(guān)培訓(xùn)體系，進(jìn)而促使基層監(jiān)理人員能夠本著系統(tǒng)的預(yù)算意識進(jìn)行高質(zhì)量的財(cái)務(wù)、人力、成本的有效調(diào)控。同時，高專業(yè)、高技術(shù)的監(jiān)理人員能夠靈活運(yùn)用在預(yù)算管理中的方法，促使預(yù)算規(guī)劃和核心預(yù)算編制能夠按照正確、精準(zhǔn)的執(zhí)行方法進(jìn)行操作。另外，需要對監(jiān)理人員進(jìn)行多元化的技術(shù)考核，使監(jiān)理人員能夠以系統(tǒng)、科學(xué)、公正的角度進(jìn)行系統(tǒng)評估，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算的偏差并予以整改，提高工程方的形象。

三、結(jié)語

監(jiān)理人員需要深化全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，并在過程中完善核心機(jī)制，促使多方面的工程問題、機(jī)制問題、人力資源問題得到有效評估與解決。監(jiān)理方在總結(jié)和完善環(huán)節(jié)發(fā)揮著承前啟后的作用。不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并及時完善，對企業(yè)的長期發(fā)展至關(guān)重要。另外，需要企業(yè)不斷優(yōu)化監(jiān)理人員的目標(biāo)與規(guī)劃，使監(jiān)理企業(yè)能夠全方位地發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程各項(xiàng)步驟的基礎(chǔ)運(yùn)營，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。