寧夏:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理的通知
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理的通知
寧建(建)發(fā)〔2024〕28號(hào)
各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、綜合執(zhí)法局,寧東管委會(huì)建設(shè)交通局,各有關(guān)單位(企業(yè)):
為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))和《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建司局函市〔2023〕116號(hào))等文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)升級(jí)的,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備及技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師、企業(yè)業(yè)績(jī)等指標(biāo)需滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別專(zhuān)業(yè)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)延續(xù)的,重點(diǎn)核查企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師等指標(biāo)是否滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(二)企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)(首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)),及有效期1年二級(jí)資質(zhì)(臨證)申請(qǐng)延續(xù)的,企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿(mǎn)足相應(yīng)類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)延續(xù)的,重點(diǎn)核查企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,注冊(cè)建造師等指標(biāo)是否滿(mǎn)足相應(yīng)類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)(首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù))的,需滿(mǎn)足現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)申請(qǐng)預(yù)拌混凝土、模板腳手架等資質(zhì)(不分等級(jí))首次申請(qǐng)、增項(xiàng)的,除持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員外,其他指標(biāo)需滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。申請(qǐng)延續(xù)的,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(五)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提交申請(qǐng)材料,對(duì)材料真實(shí)性、合法性作出承諾(附件1),并授權(quán)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)核查社保、職業(yè)資格、納稅等信息。經(jīng)核實(shí),發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的失信企業(yè),依法依規(guī)予以處理。
二、強(qiáng)化建設(shè)工程企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定
(一)企業(yè)申請(qǐng)重組、分立、合并、跨省變更的,資質(zhì)審批部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)上記載的全部資質(zhì)按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定(重新核定事項(xiàng)材料清單見(jiàn)附件2),并出具核查意見(jiàn)書(shū),核定不合格的企業(yè)不予核準(zhǔn)重組、分立、合并、跨省變更等事項(xiàng)。
(二)經(jīng)重新核定合格的,由企業(yè)向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng),自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一向承繼企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具函告公文及核查意見(jiàn)書(shū)。
(三)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)重組、分立、合并、跨省變更的,自資質(zhì)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起保留3個(gè)月,過(guò)期自動(dòng)予以注銷(xiāo);3個(gè)月內(nèi)因原企業(yè)和承繼企業(yè)自身原因,或國(guó)家及外省政策調(diào)整等原因未按時(shí)辦結(jié),所有法律后果由申報(bào)企業(yè)自行承擔(dān),資質(zhì)審批機(jī)關(guān)不再重新受理資質(zhì)回流注冊(cè)。
(四)企業(yè)取得相應(yīng)企業(yè)業(yè)績(jī)后,可以申請(qǐng)重組、分立、合并、跨省變更事項(xiàng)。
三、完善建設(shè)工程企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)認(rèn)定方式
申請(qǐng)由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),所涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)錄入項(xiàng)目所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái),并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)顯示C級(jí)(含)以上,各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)完整有效。申請(qǐng)由行業(yè)主管部門(mén)配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。
四、加大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度
全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步利用信息化手段,對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查,及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查不滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),限期整改,對(duì)逾期未整改或整改后仍不符合要求的企業(yè),依法依規(guī)予以處理。
五、強(qiáng)化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任
全區(qū)各級(jí)資質(zhì)審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)、工程業(yè)績(jī)審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)管,落實(shí)數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)審批、項(xiàng)目和人員業(yè)績(jī)信息的核實(shí),所有數(shù)據(jù)錄入均應(yīng)填寫(xiě)負(fù)責(zé)核實(shí)的單位和責(zé)任人信息。強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維單位的監(jiān)督管理,加強(qiáng)系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁系統(tǒng)運(yùn)維人員、后臺(tái)操作人員擅自變更、刪除項(xiàng)目信息數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)變化和系統(tǒng)日志要永久保存,并做好備份。
六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
全區(qū)各級(jí)資質(zhì)審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善企業(yè)資質(zhì)審批、工程業(yè)績(jī)審核權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,強(qiáng)化對(duì)審批工作人員的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責(zé)機(jī)制,對(duì)于核查流于形式、縱容企業(yè)錄入虛假數(shù)據(jù)、出具虛假函件的單位和個(gè)人,依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。
本通知自2024年7月1日起施行,原與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中有關(guān)情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
附件:1.企業(yè)承諾書(shū)
2.重新核定資質(zhì)材料清單
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月24日
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