一、工程造價控制失控原因分析

導(dǎo)致工程造價控制失控的原因眾多，制度、企業(yè)管理水平、工程造價科學(xué)性以及人力等都會影響控制過程，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）招投標(biāo)過程不夠公開透明

引入招標(biāo)制度本身就是要通過公平公正的競爭方式來在眾多投標(biāo)單位中選取最優(yōu)質(zhì)的單位。但當(dāng)前很多工程項目的招投標(biāo)過程卻不盡人意，缺乏公開透明和公正性，一些權(quán)威人士通過一些不公正的交易手段對工程項目進(jìn)行不公開招投標(biāo)，指定一些關(guān)系戶進(jìn)行施工，這也直接給工程造價控制帶來重重困難。

（二）工程項目投資單位問題眾多

這里的問題主要是指企業(yè)本身的管理控制問題。這就導(dǎo)致工程造價得不到控制，難以管理。企業(yè)里面人員任用任人唯親或者任人唯權(quán)，一些有親戚關(guān)系或者有關(guān)系背景的人把控著企業(yè)的關(guān)鍵崗和關(guān)鍵部門，一旦到了新工程的建造時期，這些有工程實權(quán)的人就會乘此機會私自斂財，將工程的招投標(biāo)、原料的供應(yīng)、混凝土加工等交付給能給予自身更多利益的人，完全不根據(jù)市場狀況選擇最優(yōu)質(zhì)的競標(biāo)單位或者原料供應(yīng)商，這不僅讓工程造價本身節(jié)節(jié)攀升，更是給工程本身帶來了很大危害。

（三）工程數(shù)量與實際偏差大

工程完工后監(jiān)理部門會對工程進(jìn)行驗收，監(jiān)理部門會對工程的質(zhì)量以及數(shù)量是否符合實際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，然后再簽證計量報告送上報批。但在實際工作中，少數(shù)項目人員為了某些私利甚至為施工方計量支付，一些項目部的人員在對工程計量時甚至刻意多計費用，這就導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重超額，也讓工程造價失去控制，讓投資方蒙受巨大損失。工程量清單中的各項內(nèi)容是對工程量的預(yù)計，這個不能作為承包人的實際工程量來計算，實際的費用支付應(yīng)該參照完工修正后的工程量清單實施。

（四）管理機構(gòu)過多

工程造價不是某一個部門能夠完成的事項，其整個過程涉及部門和單位眾多，其中的利害關(guān)系更是影響重大。各部門和單位對工程項目的造價都會從自己的立場出發(fā)對工程造價提出建議，造成工程造價難以控制現(xiàn)象。

（五）影響工程造價控制的其他因素

工程項目造價控制是一個動態(tài)的過程，除了上述原因外以下因素也會對工程造價控制產(chǎn)生影響：第一，項目工程實施不依照順序，只管進(jìn)度不論經(jīng)濟效益；第二，施工中的一些不可預(yù)見因素；第三，設(shè)備原料價格是受市場變化的，一旦廠家和市場發(fā)生變化，工程造價本身也會發(fā)生變化；第四，地域狀況或天氣狀況發(fā)生變化會引起某些工程的增減，從而引起工程造價的整體增減。

二、工程造價控制優(yōu)化策略

（一）保證招投標(biāo)的公平公正性

在招投標(biāo)過程中，要在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，使招投標(biāo)工作健康有序的開展。現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟市場強調(diào)公平競爭，通過公平的招投標(biāo)，把真正有綜合實力的工程建設(shè)施工單位招標(biāo)到位。

（二）合理確定工程中各階段人工單價

根據(jù)國家的人工單價指導(dǎo)系數(shù)結(jié)合地區(qū)狀況制定人工單價，在這個過程中限制官方人士參與工程，另外還要完善造價管理各項措施，保證工程造價、造價管理的準(zhǔn)確性。在實施工程造價管理過程中，對于造價管理上存在的問題，必須總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價管理辦法和政策，促進(jìn)工程造價控制朝著與國際接軌趨勢邁進(jìn)。

（三）以三大原則為出發(fā)點進(jìn)行工程造價控制

做好工程造價控制必須遵循三大原則：第一，以設(shè)計階段為重點全過程造價控制。在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計；第二，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合控制。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面著眼；第三，實施主動控制策略。著眼于如何去影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包施工主動地控制工程造價。

（四）對工程造價各階段進(jìn)行控制

工程造價是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會效益的重要經(jīng)濟指標(biāo)，體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，設(shè)計階段的工程造價控制。工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用，對工程設(shè)計的合理性給以審定；其次，建設(shè)發(fā)包階段的工程造價有效控制。這就要做到認(rèn)真做好招標(biāo)文件和嚴(yán)格控制材料等可變價格；再次，工程施工階段的工程造價有效控制。需要嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款并有效控制設(shè)計變更；最后，工程竣工結(jié)算階段的造價有效控制。

來源：網(wǎng)絡(luò)

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