江西:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知
10月9日,江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知
各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局,贛州市、九江市、宜春市、鷹潭市、共青城市、瑞金市、豐城市、贛江新區(qū)行政審批局,省直有關(guān)廳(局):
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范市場(chǎng)秩序,激發(fā)企業(yè)活力,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))。根據(jù)文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下。
一、2023年9月15日起“江西住建云”平臺(tái)管理系統(tǒng)(以下簡稱“住建云平臺(tái)”)已暫停廳批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專業(yè)承包一級(jí)升級(jí)申請(qǐng)業(yè)務(wù)受理和建設(shè)工程企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定、重新核定業(yè)務(wù)受理,后續(xù)申報(bào)時(shí)間另行通知,9月15日(不含當(dāng)日)前已受理的,按照原要求進(jìn)行審查,符合要求的予以審批,后續(xù)按照建市規(guī)〔2023〕3號(hào)文件要求進(jìn)行監(jiān)管。使用企業(yè)業(yè)績升級(jí)申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè),自2023年9月15日起申報(bào)的,還應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
二、申請(qǐng)由我廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“全國建筑市場(chǎng)平臺(tái)”)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的B級(jí)及以上工程項(xiàng)目,專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的B級(jí)及以上工程項(xiàng)目。
業(yè)績未錄入全國建筑市場(chǎng)平臺(tái)的,申請(qǐng)企業(yè)需在提交資質(zhì)申請(qǐng)前由業(yè)績項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性(項(xiàng)目所在地為本省的,需經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)或省直管縣主管部門確認(rèn);項(xiàng)目所在地為省外的,需省級(jí)主管部門確認(rèn))。自2024年1月1日起,申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場(chǎng)平臺(tái)。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。
三、自2024年1月1日起,建設(shè)工程企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)在原技術(shù)負(fù)責(zé)人解除聘用關(guān)系同時(shí),聘用符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人,并將相關(guān)信息在住建云平臺(tái)錄入,企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市級(jí)或省直管縣主管部門應(yīng)加強(qiáng)人員變更的監(jiān)管。如企業(yè)自行解除技術(shù)負(fù)責(zé)人聘用關(guān)系又未錄入新技術(shù)負(fù)責(zé)人信息的,系統(tǒng)將予以標(biāo)注,企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市級(jí)或省直管縣主管部門應(yīng)將企業(yè)納入動(dòng)態(tài)核查范圍。
四、建設(shè)工程企業(yè)在住建云平臺(tái)辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾,并授權(quán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息,由企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人經(jīng)住建云平臺(tái)人臉識(shí)別認(rèn)證并綁定實(shí)名手機(jī)號(hào)碼后提交,對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)辦公地址、聯(lián)系方式等應(yīng)如實(shí)填寫,企業(yè)注冊(cè)所在地主管部門應(yīng)對(duì)相關(guān)信息核查,信息不實(shí)的不予轉(zhuǎn)報(bào)。企業(yè)常用聯(lián)系人須為本企業(yè)工作人員,并實(shí)名認(rèn)證。
五、建設(shè)工程企業(yè)用于資質(zhì)(許可)申報(bào)的相關(guān)人員須是本企業(yè)人員,相關(guān)人員與企業(yè)雙方簽訂書面勞動(dòng)合同后,按照自愿誠信原則,本人通過住建云平臺(tái)掃臉確認(rèn)建立聘用關(guān)系。如存在勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的,不得用于資質(zhì)(許可)申報(bào)。對(duì)頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)(許可)申請(qǐng)的人員和項(xiàng)目等有關(guān)信息,住建云平臺(tái)予以標(biāo)注提示,在資質(zhì)(許可)審批時(shí)嚴(yán)格審核。對(duì)資質(zhì)申辦中頻繁出現(xiàn)的相關(guān)人員將嚴(yán)格核查企業(yè)與人員的勞動(dòng)關(guān)系,納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單,對(duì)使用頻繁變更人員和重復(fù)注冊(cè)人員的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,全面核查資質(zhì)情況,對(duì)違法行為在相關(guān)信用信息平臺(tái)中記錄發(fā)布。
六、各級(jí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理部門要完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,強(qiáng)化對(duì)審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責(zé)機(jī)制。要加大對(duì)弄虛作假騙取資質(zhì)行為的查處力度,對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。加大非法辦理資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)打擊力度,對(duì)于中介機(jī)構(gòu)批量辦理建筑企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行核查,對(duì)提供編造虛假申請(qǐng)資料、虛假人員信息和業(yè)績材料為企業(yè)代辦資質(zhì)申請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,依法依規(guī)移送相關(guān)部門處理。
原建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作規(guī)定與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。本通知印發(fā)之日前已受理的業(yè)務(wù)(本通知第一條規(guī)定的內(nèi)容除外),按照原要求進(jìn)行審查,符合要求的予以審批。
附件:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))(https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202309/20230913_774063.html)
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年10月9日
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