黑龍江:關(guān)于進一步加強黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目數(shù)據(jù)管理的通知
關(guān)于進一步加強黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目數(shù)據(jù)管理的通知
〔2024〕1024號
各市(地)住建局、哈爾濱新區(qū)住建局,各有關(guān)企業(yè):
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目信息管理的通知》的相關(guān)要求,做好黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱“省平臺”)項目數(shù)據(jù)錄入、補錄、核定、勘誤等相關(guān)工作,推動數(shù)據(jù)在資質(zhì)許可、信用評價、招標投標等工作中的有效運用。現(xiàn)就平臺項目數(shù)據(jù)管理有關(guān)事宜通知如下:
一、項目數(shù)據(jù)分級原則
項目數(shù)據(jù)實行分級管理,按照不同等級進行標記,向社會公開展示。A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“主管部門”)審核確認,B級數(shù)據(jù)由市級主管部門審核確認,C級數(shù)據(jù)由縣(區(qū))級主管部門審核確認,D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報,未經(jīng)行政主管部門審核確認。同一工程項目的不同業(yè)務環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級,對工程項目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級。
二、項目數(shù)據(jù)錄入
(一)相關(guān)系統(tǒng)自動推送數(shù)據(jù)。工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱‘工程審批系統(tǒng)’)和工程承發(fā)包管理系統(tǒng)(以下簡稱“承發(fā)包系統(tǒng)”)正式運行后,依法辦理承發(fā)包手續(xù)、施工許可審批的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,相關(guān)項目數(shù)據(jù)由工程審批系統(tǒng)和承發(fā)包系統(tǒng)自動向省平臺和全國建筑市場平臺推送,推送數(shù)據(jù)根據(jù)項目屬地級別自動定級為B級或C級。
(二)歷史業(yè)績數(shù)據(jù)補錄。工程審批系統(tǒng)正式運行前或運行后未錄入省平臺的業(yè)績,以及從未通過工程審批系統(tǒng)、承發(fā)包系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)的業(yè)績,企業(yè)可通過省平臺“業(yè)務補錄”模塊、“專業(yè)承包業(yè)績申報”模塊分別申請補錄施工總承包業(yè)績數(shù)據(jù)和專業(yè)承包(分包)業(yè)績數(shù)據(jù)。企業(yè)在補錄前,要先確認業(yè)績數(shù)據(jù)是否導入、錄入省平臺,嚴禁省平臺已有項目數(shù)據(jù)二次錄入。
歷史業(yè)績補錄主要針對我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可證的房屋建筑和市政工程,且已辦理竣工驗收備案手續(xù)。企業(yè)如需使用省內(nèi)非房建市政類業(yè)績(石油化工、機電、電力等專業(yè),不包括水利、公路等)申報資質(zhì),需通過省平臺“業(yè)務補錄”或“專業(yè)承包業(yè)績申報”模塊補錄相關(guān)業(yè)績數(shù)據(jù)。專業(yè)承包(分包)業(yè)績數(shù)據(jù)不向全國建筑市場平臺推送。
(三)歷史業(yè)績指標完善。在全國建筑市場平臺展示的歷史業(yè)績數(shù)據(jù),企業(yè)在新辦、增項、升級資質(zhì)時,可通過省平臺“企業(yè)業(yè)績指標申報”模塊對原有業(yè)績數(shù)據(jù)技術(shù)指標進行完善。省平臺新增“業(yè)績對應資質(zhì)及等級”“工程項目規(guī)模等級及詳細技術(shù)指標”“個人業(yè)績”“勘察分包”“設(shè)計分包”“施工專業(yè)承包”等指標。個人業(yè)績按照專業(yè)技術(shù)人員在工程中所起作用(擔任項目負責人、技術(shù)負責人、專業(yè)負責人、主要設(shè)計人、總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理)建立業(yè)績指標庫。專業(yè)技術(shù)人員所在企業(yè)可通過省平臺“個人業(yè)績指標申報”模塊錄入個人業(yè)績。專業(yè)技術(shù)人員在原企業(yè)離職的,原企業(yè)負責錄入個人業(yè)績。
(四)歷史業(yè)績重新核定。前期補錄但未審核的歷史業(yè)績,省平臺和全國建筑市場平臺已標注為D級,企業(yè)自本通知印發(fā)之日起,可向項目屬地主管部門申請業(yè)績等級核定,將數(shù)據(jù)等級D級升級為B級或C級。2024年12月31日后,將不再受理歷史業(yè)績D級核定。
(五)A級數(shù)據(jù)申請及錯誤數(shù)據(jù)勘誤。企業(yè)如有資質(zhì)升級、項目投標等需要,可通過省平臺“數(shù)據(jù)A級申請及數(shù)據(jù)更正申請”模塊,申請辦理B級或C級數(shù)據(jù)升級為A級數(shù)據(jù)和全國建筑市場平臺錯誤數(shù)據(jù)勘誤。
三、項目數(shù)據(jù)審核
(一)審核流程和時限要求。
1.屬地主管部門。通過省平臺接收到企業(yè)歷史業(yè)績補錄、業(yè)績指標完善、數(shù)據(jù)升級、錯誤數(shù)據(jù)勘誤申請后,初審人員對項目數(shù)據(jù)進行初審,5個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審通過后,省平臺自動向社會公示,公示期5個工作日。公示無異議,進入復審環(huán)節(jié),復審人員對項目數(shù)據(jù)進行確認,3個工作日內(nèi)給予明確復審意見。復審通過的,省平臺自動將數(shù)據(jù)推送至省平臺和全國建筑市場平臺。
2.市級主管部門。涉及數(shù)據(jù)升A級、錯誤數(shù)據(jù)勘誤的,屬地主管部門審核通過后,需由市級主管部門進行校核。通過省平臺接收到屬地主管部門申請后,初審人員對項目數(shù)據(jù)進行校核,4個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審通過后,復審人員對項目數(shù)據(jù)進行再次校核,2個工作日內(nèi)給予明確復審意見,復審通過的,進入省級審查環(huán)節(jié)。
3.省級主管部門。通過省平臺接收到市級主管部門申請后,初審人員對項目數(shù)據(jù)進行校核,3個工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審通過后,復審人員對項目數(shù)據(jù)進行再次校核,1個工作日內(nèi)給予明確復審意見。涉及數(shù)據(jù)升A級的,簽署復核意見同時重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級。涉及錯誤數(shù)據(jù)勘誤的,2個工作日內(nèi)形成書面勘誤報告,報請住建部勘誤。
(二)審核標準。
1.各級主管部門要對工程基本信息、招投標、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等數(shù)據(jù)的真實性和準確性進行確認,材料不符合規(guī)定的,通過平臺予以退回,并將退回具體原因、需補充的材料等線上一次性反饋。
2.有施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程,要對工程基本信息、招投標、合同登記信息、施工許可、竣工驗收等數(shù)據(jù)的真實性和準確性進行確認。無施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程,要對工程基本信息、合同信息、竣工驗收、工程款發(fā)票等數(shù)據(jù)的真實性和準確性進行確認。
3.專業(yè)分包工程應先由施工總承包企業(yè)通過省平臺進行項目數(shù)據(jù)確認。
4.屬地主管部門在審核個人業(yè)績時,應將施工現(xiàn)場管理人員考勤記錄作為審核的重要參考。
5.業(yè)績升A級或錯誤數(shù)據(jù)勘誤的,市級主管部門要通過省平臺遞交數(shù)據(jù)等級確認報告或勘誤申請報告,并將“XXX項目業(yè)績升級至A級情況一覽表”(詳見附件1)或“XXX項目信息勘誤一覽表”(詳見附2)連同關(guān)鍵數(shù)據(jù)的佐證材料(PDF格式)一并通過省平臺報送至廳建筑業(yè)管理處。
6.前期已補錄的、未進行審核的歷史業(yè)績,省平臺和全國建筑市場平臺已標注為D級,各級主管部門需對業(yè)績進行重新審核,滿足要求的,重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級。未重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級的歷史業(yè)績,2024年12月31日后,將不再設(shè)定數(shù)據(jù)等級。
三、有關(guān)要求
(一)提高重視程度。按照住建部建市規(guī)〔2023〕3號文件要求,2024年1月1日起,申請住建部資質(zhì)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺,補錄數(shù)據(jù)截止時間為2024年12月31日。我省參照住建部規(guī)定,2024年7月1日起,申請省級、市級資質(zhì)(包括施工總承包、專業(yè)承包)的業(yè)績(企業(yè)、人員)必須錄入省平臺。請企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員高度重視此項工作,指定專人負責,抓緊通過省平臺錄入相關(guān)數(shù)據(jù),補錄數(shù)據(jù)截止時間2024年12月31日。凡是錄入省平臺數(shù)據(jù),企業(yè)要對信息的真實性和準確性負責。凡是錄入省平臺虛假項目信息,除刪除信息外,將企業(yè)或個人不良行為計入信用檔案向社會公開。情節(jié)嚴重的,將列入建筑市場“黑名單”。
(二)嚴格落實責任。各級主管們要認真審核工程項目信息,審核確認時工作人員應當認真核對項目監(jiān)管過程中產(chǎn)生的工程檔案信息,項目立項、招投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等項目監(jiān)管信息,以及工程項目共享信息,并對上述信息數(shù)據(jù)負責。審核過程中工作人員發(fā)現(xiàn)項目數(shù)據(jù)存疑,應立即退回申請并注明退回原因。
(三)加強防范風險。各級主管部門要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,責任落實到人,強化廉政風險防控,嚴防工程項目信息數(shù)據(jù)審核監(jiān)管工作中的權(quán)力尋租行為。要進一步樹立為民辦實事理念,切實提高服務水平。要妥善保管數(shù)字證書(CA鎖),因個人原因發(fā)生丟失、借用、盜竊等事件,相關(guān)住建部門要將具體情況及時上報至省住建廳建筑業(yè)管理處。在項目信息數(shù)據(jù)審核管理過程中存在弄虛作假行為的,依法追究相關(guān)單位及人員責任,涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
(四)本通知自2024年5月1日起施行。
聯(lián)系人:楊國軍,聯(lián)系方式0451-53644641
附件:
1、XXX項目業(yè)績升級至A級情況一覽表
2、XXX項目信息勘誤一覽表
3、XXX市(地)企業(yè)業(yè)績補錄、項目數(shù)據(jù)等級核定、勘誤審核人員名單及角色匯總清單
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年4月21日
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