河北省住建廳:關(guān)于加快推進(jìn)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)的若干政策措施(試行)
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局,雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局:
為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,加快推進(jìn)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),我廳總結(jié)增發(fā)國債類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)的若干政策措施(試行)》,自印發(fā)之日起施行,有效期兩年。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年8月14日
關(guān)于加快推進(jìn)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)的若干政策措施(試行)
一、提升施工圖審查服務(wù)效能
(一)可以分段辦理施工圖審查手續(xù)
對同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的工程項(xiàng)目,房屋建筑工程可按單體工程進(jìn)行施工圖審查,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可按主體工程、配套工程分階段進(jìn)行施工圖審查。對線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可根據(jù)實(shí)際情況按標(biāo)段分段進(jìn)行施工圖審查。
(二)推動(dòng)自主擇優(yōu)選擇審查服務(wù)
全省施工圖審查機(jī)構(gòu)承接施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制,審查結(jié)果在全省范圍內(nèi)互認(rèn)、有效。因集中開工等原因?qū)е率┕D審查資源緊張的,要充分調(diào)配全省施工圖審查機(jī)構(gòu)資源加以解決。各地要全力維護(hù)統(tǒng)一開放的市場環(huán)境,不得以當(dāng)?shù)貙彶闃I(yè)績等作為選擇施工圖審查服務(wù)的前置條件。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查二次終審制度
對未履行審查意見一次性告知責(zé)任的審圖機(jī)構(gòu)、未按照審查意見一次性修改到位的勘察設(shè)計(jì)企業(yè),各地主管部門要及時(shí)約談,督促相關(guān)企業(yè)立即整改,確保相關(guān)要求落實(shí)到位。對因自身原因影響政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的,將依法依規(guī)處理。
二、提升招投標(biāo)工作服務(wù)效能
(四)簡化招投標(biāo)手續(xù)辦理
對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,建設(shè)單位要及時(shí)辦理招標(biāo)手續(xù)。在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段,不再要求提供施工圖設(shè)計(jì)審查合格書。施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí),如涉及施工圖文件修改,且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出招標(biāo)文件補(bǔ)遺或澄清,依法順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
(五)支持設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)招標(biāo)
為減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí)環(huán)節(jié),支持設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)招標(biāo)。建設(shè)單位在項(xiàng)目審批、初步設(shè)計(jì)審批完成后,可進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)招標(biāo)發(fā)包,并在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。
(六)“打包”建設(shè)項(xiàng)目可分標(biāo)段招標(biāo)
對“打包”立項(xiàng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位要按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。“打包”項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),既可以一次性整體招標(biāo),也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理劃分標(biāo)段招標(biāo),但不得規(guī)避招標(biāo)。
三、提升建筑工程施工許可證辦理效能
(七)施工許可符合條件當(dāng)日辦結(jié)
對政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即來即辦,凡申請材料齊全、符合法定條件的,實(shí)行許可發(fā)證當(dāng)日辦結(jié),同步辦理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(八)簡化施工許可申請材料
屬于災(zāi)后就地重建、城市更新項(xiàng)目的政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,符合國土空間規(guī)劃、不新增用地、不改變原有用途和規(guī)模的,辦理建筑工程施工許可證時(shí),可不提供用地批準(zhǔn)手續(xù)和工程規(guī)劃許可手續(xù);修繕類房屋改造項(xiàng)目如不涉及外立面改變的,辦理施工許可時(shí)不需提供自然資源規(guī)劃部門意見。
(九)可以分階段辦理施工許可
房屋建筑工程項(xiàng)目可以按一個(gè)或若干個(gè)單體工程,分期辦理建筑工程施工許可證;線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,分段辦理建筑工程施工許可證。各單體工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模和工程投資總額一致。
上述政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)符合《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號(hào))《河北省政府投資管理辦法》(冀政辦字〔2019〕82號(hào))對政府投資的界定。
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