管理電力工程監(jiān)理
一、當(dāng)前電力工程監(jiān)理管理存在的問題分析
由于監(jiān)理單位中大多數(shù)監(jiān)理人員都是剛從設(shè)計院或從事教學(xué)科研出來的,只有少部分為注冊上崗的監(jiān)理人員,大多數(shù)監(jiān)理人員并并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格,甚至有的監(jiān)理人員未經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗,導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按照監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理,致使電力工程監(jiān)理制度流于形式。除此之外,由于電力工程的監(jiān)理人員流動性較多,大多數(shù)都是臨時聘用的監(jiān)理人員,監(jiān)理人員責(zé)任心較差,給電力工程監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理的改進(jìn)
(一)完善電力工程監(jiān)理管理體制
完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件,根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不深,這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展,工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此,為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。然而,在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中,應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。
包括:第一,監(jiān)理單位需要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制,進(jìn)行工程建設(shè)信息和合同管理,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系;第二,明確電力工程監(jiān)理的工作范圍,包括設(shè)計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標(biāo)評標(biāo);參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等;第三,監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍,雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容;第四,實行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制,設(shè)立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理項目部,并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)。
(二)加強(qiáng)電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作
在電力工程建設(shè)監(jiān)理管理中,監(jiān)理人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,既要加強(qiáng)安全知識技能的學(xué)習(xí),也要加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。通過制定績效考核制度來充分調(diào)動監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性,只有提高了監(jiān)理人員的文化素質(zhì),監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作,監(jiān)理工作才能落到實處。只有不斷加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo),做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理,提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中,只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到了提升,同時也具備相應(yīng)的法律道德觀念,才能促進(jìn)電力工程建設(shè)活動的順利開展。通過對電力工程建設(shè)實行全過程的動態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,以促進(jìn)電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)電力工程全過程的監(jiān)理管理
針對電力工程全過程的監(jiān)督管理,首先必須做好策劃管理工作,包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則、質(zhì)量旁站方案、質(zhì)量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應(yīng)在初步設(shè)計階段,監(jiān)理人員通過與設(shè)計人員進(jìn)行溝通交流,對已批準(zhǔn)的可行性研究報告及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性進(jìn)行核查,理清業(yè)主的意愿和要求,在符合相關(guān)法律法規(guī)的情況下,可以要求設(shè)計人員按照業(yè)主的意愿和要求進(jìn)行設(shè)計。嚴(yán)格按照相關(guān)要求對施工設(shè)計方案進(jìn)行審核,全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護(hù)設(shè)置及施工布置,從而為電力工程施工做好鋪墊。其次,加強(qiáng)電力工程全過程的監(jiān)理工作,做好項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等監(jiān)理工作,對電力工程施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格控制電力工程項目的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度,以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn),從而促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
在國際市場競爭下,為了實現(xiàn)我國電力工程與國際相接軌,推行電力工程建設(shè)監(jiān)理制度是非常重要的。然而,受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,當(dāng)前我國電力工程監(jiān)理管理還存在諸多問題,包括參加電力工程項目建設(shè)方監(jiān)理觀念的落后、電力工程監(jiān)理管理體制的缺陷、全過程的監(jiān)理未全面推行及監(jiān)理人員素質(zhì)較低等,這些因素嚴(yán)重制約了電力工程建設(shè)的發(fā)展。因此,針對當(dāng)前存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,完善電力工程監(jiān)理管理制度,以保證電力工程的監(jiān)理工作有效開展。
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