規(guī)范招投標(biāo)工作的三點措施你了解多少?
招投標(biāo)工作的展開是目前提升建筑工程質(zhì)量的不可替代的重要手段,為了提高建筑工程的施工質(zhì)量、實現(xiàn)建筑行業(yè)中企業(yè)的良性競爭,本文針對招投標(biāo)工作規(guī)范化的措施進行簡單介紹。
(一)提高招投標(biāo)部門管理水平
一是完善組織,落實招投標(biāo)責(zé)任。為了嚴格落實招投標(biāo)責(zé)任,相關(guān)部門可以成立一個建設(shè)項目審批小組。以招投標(biāo)部門一把手作為小組組長,各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為小組的成員。所有建筑工程項目必須經(jīng)過審批小組進行表決,全部通過之后才可進行實施。同時還要成立一個招投標(biāo)中心,以部門二把手為中心主任,并聘請一名建筑工程師,主要負責(zé)開展招投標(biāo)工作;
二是規(guī)范服務(wù),使招投標(biāo)工作全程透明。首先,堅持執(zhí)行掛牌服務(wù)。在管理機構(gòu)中設(shè)立一個評標(biāo)室,在其中懸掛各個分中心招投標(biāo)牌子,并購置信息發(fā)布平臺、標(biāo)志牌、檔案柜、監(jiān)控設(shè)備以及搖號機等設(shè)備。其次,進行透明開標(biāo)。招投標(biāo)分中心在開展招投標(biāo)時,其全程要在開標(biāo)室內(nèi)進行,使所有參加的企業(yè)都處于完全“透明”的狀態(tài)下。同時評標(biāo)人在評標(biāo)過程中,從專家?guī)熘羞M行隨機抽取,在現(xiàn)場對投標(biāo)企業(yè)進行評價,并當(dāng)場宣布評標(biāo)結(jié)果。
(二)嚴把程序關(guān)
第一,招標(biāo)人在辦理項目招標(biāo)事宜時,要嚴格按照規(guī)定與委托代理人簽訂代理合同,并向建設(shè)行政部門備案。同時按照我國法律中的規(guī)章制度確定招標(biāo)人。在此期間,嚴格遵守公開招標(biāo)原則,應(yīng)在地方或者是國家制定的建筑信息網(wǎng)絡(luò)、報刊以及其他媒體中進行公布。邀請投標(biāo)人時,必須要有三個以上符合資質(zhì)的,才能進行下一步工作;
第二,招標(biāo)中心還要嚴格編制資格預(yù)審文件。在此過程中,首先,要進行資格預(yù)審,對符合資質(zhì)的投標(biāo)申請人進行確定。分析審查投標(biāo)人遞交的申請書時,招標(biāo)人要對投標(biāo)人履約能力和資格合法性進行全方位的考察。其次招標(biāo)人還需要按照相關(guān)制度對資格預(yù)審文件進行編制,并及時交與監(jiān)督招投標(biāo)機構(gòu)進行審查,審查通過需要備案,在三日內(nèi)如果沒有異議,那么招標(biāo)人可發(fā)出合格通知書。
(三)嚴把監(jiān)督關(guān)
一是加強對招投標(biāo)報名的監(jiān)督管理。建設(shè)單位在舉辦報名活動時,要在招投標(biāo)中心進行統(tǒng)一實施,招標(biāo)人以及相關(guān)工作人員協(xié)作對投標(biāo)人資格進行審查。同時招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的資格證書時,要將其送到招投標(biāo)中心核驗登記,并上報到招監(jiān)辦進行備案,以便監(jiān)督管理;
二是現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。招標(biāo)人在招監(jiān)辦的監(jiān)督下,公開宣讀投標(biāo)文件,現(xiàn)場對投標(biāo)人的資料、文件以及資格證書進行核驗。同時還要現(xiàn)場核驗招標(biāo)企業(yè)的委托代理人和法定代表人的資格證明與身份證明原件,這些原件在現(xiàn)場未通過審核的,應(yīng)取消相關(guān)企業(yè)參與投標(biāo)的資格;
三是現(xiàn)場監(jiān)督評標(biāo)專家抽取活動。在招投標(biāo)活動開展過程中,評標(biāo)專家要在建設(shè)主管部門、招監(jiān)辦等監(jiān)督部門的嚴格監(jiān)督下從評標(biāo)專家?guī)熘羞M行隨機抽取。在此過程中,招投標(biāo)中心人員、監(jiān)督部門以及項目主管部門不得作為評標(biāo)成員和專家參與評標(biāo)活動。四是監(jiān)督定標(biāo)活動。評標(biāo)專家在評標(biāo)之后,需要比較和評審?fù)稑?biāo)文件,以便定標(biāo)。在此過程中,監(jiān)督部門必須對其進行嚴格監(jiān)督,防止弄虛作假和圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn),評標(biāo)委員會要按照相關(guān)制度作出廢標(biāo)決策。同時在定標(biāo)過程中,招標(biāo)人可以直接確定中標(biāo)候選人中排名第一為中標(biāo)人,在確定之后,要在三個工作日之內(nèi)招投標(biāo)信息中公示。
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