近幾個月來，眾多美國企業(yè)對華為芯片斷供問題引發(fā)了各界對于國產(chǎn)芯片的關注，政府采購能否支持國產(chǎn)自研芯片呢？

在中國政府采購網(wǎng)上，查到了兩個將“國產(chǎn)自主芯片”寫入招標文件的項目，而這一行為都受到了質(zhì)疑。

在2019年5月14日，五河縣中醫(yī)院機房、網(wǎng)絡改造設備采購項目中，招標方在虛擬化服務器技術參數(shù)部分要求供應商提供的“★服務器管理系統(tǒng)支持國產(chǎn)自研管理芯片”且投標廠商需要提供證明材料。

但是有供應商人為，具有國產(chǎn)自研芯片的僅華為滿足，該參數(shù)的寫法具有嚴重的傾向性。

最后采購人方面做出了應答，說近幾年發(fā)生太多起“芯片問題”，自研芯片可保證我院后期升級、擴容、改造的時候不會出現(xiàn)不可控因素。華為、IBM、思科都有自研芯片，且已經(jīng)成熟商用。虛擬化服務器參數(shù)“9、★服務器管理系統(tǒng)支持國產(chǎn)自研管理芯片；”修改為“9、★服務器管理系統(tǒng)支持自研管理芯片；”等于是保留了自研。但是刪除了國產(chǎn)。

還有2017年“滁州市電子政務外網(wǎng)三級等保整改暨互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口項目”本項目在路由器采購中要求技術參數(shù)要求“硬件架構：采用國產(chǎn)自研芯片”，因此被質(zhì)疑，質(zhì)疑方認為業(yè)界主流廠商中對應檔次設備皆為采用高通的設備芯片，只有華為對應設備采用了自研的NP芯片，此處具有明顯的限制性及排他性。建議刪除。

采購人方面認為，電子政務外網(wǎng)作為承載各級政府部門業(yè)務應用的專用網(wǎng)絡，對安全性要求更高，國產(chǎn)自研芯片安全、自主可控，能夠提供對電子政務外網(wǎng)的更高層次的安全保證。此項為一般指標項，非廢標項。保持原參數(shù)，不修改。

那么，“國產(chǎn)自研芯片”這六個字真的不能寫入招標文件嗎？對此，政府采購專家，南開大學教授何紅峰認為從法律角度講確實存在問題，國產(chǎn)自研，應該理解為應當同時滿足“國產(chǎn)”、“自研”兩個要求。要求“國產(chǎn)”沒有問題，但“自研”是一個不明確的要求，在實施中可能會排除外商投資企業(yè)，而《外商投資法》第十六條國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務平等對待。

中國工程院倪光南院士認為，《政府采購法》第十條本身就有政府采購要采購本國產(chǎn)品的內(nèi)容，因此要求采購自主研發(fā)芯片的要求是有一定依據(jù)的，同時國家也應該鼓勵相關企業(yè)研發(fā)自主芯片，應該讓自主創(chuàng)新企業(yè)獲得應有的優(yōu)勢，同時，自產(chǎn)的芯片對信息安全也是一種提升。

而對于國外企業(yè)的公平性問題其實也容易解決，所謂國產(chǎn)，根據(jù)2008年《進口產(chǎn)品政府采購管理辦法》規(guī)定，在中國關境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府采購都認定是國產(chǎn)，相關廠商可以將芯片的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。