工程監(jiān)理人員存在的幾點“錯誤認識”
其一、誤認為查閱設(shè)計圖紙工作與監(jiān)理關(guān)系不大
在施工準備階段中,建設(shè)單位將工程設(shè)計圖紙?zhí)峤唤o監(jiān)理和施工單位,通過預(yù)先查閱設(shè)計文件,熟悉工程內(nèi)容,以便在設(shè)計交底會議時提出意見和建議,這不僅是國家《監(jiān)理規(guī)范》的要求,而且也是能取得日后監(jiān)理工作的主動和順利履行監(jiān)理合同而設(shè)立的必要程序。
其二,誤認為已經(jīng)勘察設(shè)計單位簽認,如出現(xiàn)質(zhì)量問題則與監(jiān)理無關(guān)
有些情況要作具體分析,如基礎(chǔ)驗槽有局部達不到規(guī)定要求的,而勘察設(shè)計單位卻已有確認,此時監(jiān)理人員不應(yīng)盲目同意進行下道工序的施工,要以現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的名義向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單,并與勘察設(shè)計單位溝通,要求對地基進行處理后再進入下道工序。
其三,誤認為監(jiān)理人員應(yīng)唯業(yè)主是聽
凡有業(yè)主提出建筑物分隔、加層、結(jié)構(gòu)尺寸、建筑材料等的設(shè)計變更,應(yīng)該通過設(shè)計單位的書面認可,監(jiān)理人員要對業(yè)主和設(shè)計單位間做好互相溝通工作。凡屬變更設(shè)計的一定要有設(shè)計單位的修改文件或施工圖紙,監(jiān)理人員應(yīng)按有關(guān)簽認的變更文件監(jiān)督施工,不能只按業(yè)主單一方的意見行事。
其四、誤認為自已不是資料員,就不必注重收集與工程實體相關(guān)的監(jiān)理資料
監(jiān)理資料與工程實體質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系,如施工人員的專業(yè)上崗證是體現(xiàn)施工操作人員的技能;材料要先檢查、后使用,才能保證工程材質(zhì)等。在《監(jiān)理規(guī)范》的專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中就有“負責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理”的規(guī)定。監(jiān)理資料是反映監(jiān)理服務(wù)工作的實際業(yè)績,所以凡參與某項目監(jiān)理的所有人員,在各自的崗位上都應(yīng)予注意監(jiān)理資料的收集與整理。
其五、誤認為對某項目監(jiān)理制訂了規(guī)劃、細則和各種計劃等,以后就只要照此行事
建設(shè)項目有著施工周期長,受外界變更因素多的特點,各種變化的發(fā)生是難免的、是絕對的,如設(shè)計圖紙的修改;施工進度計劃的變更;施工計量儀器校準的限定期等,所以監(jiān)理人員要注意工程情況的變化,隨之作出相應(yīng)的監(jiān)理調(diào)整措施,也就是必須建立動態(tài)管理的思想準備和實際應(yīng)對,決不能以固定不變的模式進行監(jiān)理。
其六、誤認為對施工過程中發(fā)生的問題,只要口頭通知就可以了
在施工過程中,凡對各項控制目標有發(fā)生偏差時,監(jiān)理人員不能對相關(guān)方只使用口頭通知而是要使用“工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理工程師通知單”,用以寫下文字記錄。這樣做,既可以檢驗監(jiān)理工作是否盡責(zé)到位,必要時也可以作為追查責(zé)任的書面憑證,防止出現(xiàn)“口說無憑”的情況。
其七、誤認為當施工項目發(fā)生質(zhì)量缺陷時,監(jiān)理人員為此而發(fā)生“通知單”,就算盡了責(zé)
監(jiān)理人員向施工方發(fā)出通知單,僅是盡責(zé)的一種表現(xiàn),但還不能作為完全盡責(zé)。發(fā)出書面通知單只是要求解決或糾正問題的第一步,也可以說只是一種手段。發(fā)通知單的目的是為了要求解決已發(fā)現(xiàn)的問題,如不合格的工序或行為,所以在發(fā)出通知單后,必須還要有相應(yīng)的跟蹤,待對方整改并再經(jīng)復(fù)驗后才能稱作為完全盡責(zé)。
其八、誤認為質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)理關(guān)系不大,因而有忽視安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
從施工實踐中可知施工質(zhì)量的保證,是取決于施工方案的合理,而施工方案則是施工工藝與安全措施相結(jié)合的產(chǎn)物,所以對監(jiān)理工作中進行的質(zhì)量監(jiān)控也一定要與施工安全檢查相結(jié)合,兩者不能脫節(jié)。試想,一項混凝土模板工程,如模板工程設(shè)計存在不穩(wěn)定,它的后果將是造成混凝土澆筑不平整的質(zhì)量事故,嚴重的還將會發(fā)生模板坍塌造成人身安全事故。自國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》公布后,監(jiān)理單位對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理應(yīng)視作是執(zhí)行國家法規(guī)和具有強制性的職責(zé)。
其九、誤認為監(jiān)理人員就是充當施工單位的質(zhì)量員、施工員、安全員
這是很大的誤解。工程監(jiān)理的性質(zhì)是接受建設(shè)單位的委托,對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理,監(jiān)理人員的基本職責(zé)在國家《監(jiān)理規(guī)范》中已作了規(guī)定,但目前在實際監(jiān)理中,仍有對旁站、安全、質(zhì)量等監(jiān)理工作中存在有些主管部門或相關(guān)單位對監(jiān)理有擴大工作范圍的過分要求,造成這種情況的主要原因之一,是由于社會上和某些主管職能部門對工程監(jiān)理的性質(zhì)定位,未能取得一致的認識;也由于未能做好全面宣傳。
凡此種種,歸根結(jié)底,就是對“監(jiān)理”二字應(yīng)要進一步的理解:
監(jiān)者———監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)視等等,不是直接參與者;
理者———疏理、管理、佐理等等,分明是協(xié)助者。
監(jiān)理的核心即控制,管理,協(xié)調(diào)。在很多文章里都有描述,只要理解了,應(yīng)該知道監(jiān)理該如何工作。
存在以上幾種錯誤認識的原因:
1. 建設(shè)項目發(fā)展太快,需要大量監(jiān)理人員,人才供應(yīng)不求,結(jié)果就是魚龍混雜、良莠不齊。
2. 學(xué)習(xí)不夠,文化、技術(shù)水準低,知識更新跟不上,水平提不高。
3. 培訓(xùn)就低不就高,監(jiān)理員的上崗培訓(xùn)、培訓(xùn)所要求的文化、技術(shù)條件并不低,但滿足條件者卻為數(shù)不多。
4. 職工收入低,工作條件差,難以吸收中高端或全面成熟的人才。
5. 監(jiān)理行業(yè)的市場定位不確定,監(jiān)理單位沒有權(quán)威性,說話不靈,有令難行。施工單位只注視建筑建材質(zhì)量檢查行政部門,忽視監(jiān)理的作用,建設(shè)單位認為監(jiān)理作用不到位、拼命壓低費率。
6. 對監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)資格的管理缺乏有效措施、監(jiān)理單位管理水平、隊伍素質(zhì)差異很大,造成監(jiān)理行業(yè)的無序競爭和惡意壓價。
原因還有很多。所以,監(jiān)理隊伍中出現(xiàn)各種誤識也就不足為奇了。 這是一個系統(tǒng)工程。需要從政府到行業(yè)、從法規(guī)到制度、方方面面去完善、去解決。
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