佛山市 | 4月1日起施行，深基坑工程施工過程由第三方監(jiān)測(cè)單位實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)管理，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深基坑工程第三方監(jiān)測(cè)管理辦法

為加強(qiáng)我市深基坑工程的監(jiān)測(cè)管理，確保建筑基坑安全和保護(hù)基坑周邊環(huán)境，有效防止深基坑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵建規(guī)范〔2019〕2號(hào)）、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50497-2019）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，特制定本辦法。

一、本辦法適用于我市房屋建筑工程項(xiàng)目，其深基坑工程施工過程由第三方監(jiān)測(cè)單位實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)管理。第三方監(jiān)測(cè)單位由建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

二、本辦法所指的深基坑工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程或開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、高邊坡、支護(hù)、降水工程。

三、深基坑工程第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照工程“信息化設(shè)計(jì)、信息化監(jiān)測(cè)”的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供深基坑工程自身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及周邊環(huán)境變形的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)單位積極采用自動(dòng)化、智能化、信息化的監(jiān)測(cè)手段，提高深基坑監(jiān)測(cè)效率。

四、第三方監(jiān)測(cè)單位、人員及設(shè)備管理要點(diǎn)

第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)為獨(dú)立法人的監(jiān)測(cè)單位，不得與其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具有相應(yīng)勘察資質(zhì)，且同時(shí)具備建筑測(cè)量CMA計(jì)量認(rèn)證資格。

派駐我市的第三方監(jiān)測(cè)單位、人員、設(shè)備應(yīng)符合下列要求：

（一）技術(shù)、管理和監(jiān)測(cè)人員，應(yīng)是本單位已簽訂勞動(dòng)合同并購買社保的在職員工。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備土木工程或巖土工程高級(jí)職稱并具有從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)工作5年以上的經(jīng)歷；監(jiān)測(cè)技術(shù)人員應(yīng)具備廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)可的建筑變形測(cè)量或基坑監(jiān)測(cè)培訓(xùn)合格證；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)或以上職稱并具備從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)工作3年以上的經(jīng)歷。

（三）主要監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備應(yīng)滿足《建筑變形測(cè)量規(guī)范》 JGJ8-2016、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019等有關(guān)規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測(cè)范圍和精度要求，并定期經(jīng)具備CMA計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢定和標(biāo)定。

符合上述條件的第三方監(jiān)測(cè)單位，應(yīng)向佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理誠信登記。

五、第三方監(jiān)測(cè)管理要點(diǎn)

（一）深基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并簽訂監(jiān)測(cè)委托合同。

（二）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按基坑設(shè)計(jì)文件、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019等有關(guān)要求編制監(jiān)測(cè)方案，并提交工程建設(shè)單位。建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定組織由勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測(cè)等單位參加的第三方監(jiān)測(cè)方案的專家論證,并報(bào)工程項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局或區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站備案，必要時(shí)還應(yīng)與基坑周邊環(huán)境涉及的有關(guān)單位協(xié)商一致。

（三）基坑支護(hù)的施工單位在施工過程中應(yīng)對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)工作予以配合。

（四）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案及相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行布點(diǎn)和實(shí)施監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置應(yīng)由建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）和監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)視情況按規(guī)范要求提高監(jiān)測(cè)頻率。當(dāng)變形急劇發(fā)展或基坑出現(xiàn)破壞征兆時(shí)，必須對(duì)基坑進(jìn)行不間斷連續(xù)監(jiān)測(cè)；臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)及地下水位漲落時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加大對(duì)基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等觀測(cè)的頻率?；庸こ瘫O(jiān)測(cè)的報(bào)警值應(yīng)由監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的累計(jì)變化量和變化速率值共同控制，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過其中之一時(shí)即進(jìn)入異常或危險(xiǎn)狀態(tài),第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即向建設(shè)、施工、監(jiān)理、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位和工程項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局或區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站報(bào)告。

（五）施工前，建設(shè)單位必須會(huì)同監(jiān)理、施工及監(jiān)測(cè)單位對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并記錄拍照。對(duì)可能發(fā)生爭(zhēng)議的基坑四鄰，施工期間應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范的要求在現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置足夠的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（六）深基坑監(jiān)測(cè)的起止時(shí)間由基坑的設(shè)計(jì)單位確定，一般應(yīng)從基坑開挖時(shí)開始，至土方回填完成后（或停止降水之后）結(jié)束。對(duì)有特殊要求的周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè),應(yīng)根據(jù)需要延續(xù)至變形趨于穩(wěn)定后結(jié)束。

六、監(jiān)測(cè)報(bào)告的要求

（一）深基坑工程施工過程中，第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及周邊相關(guān)環(huán)境變形的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必須及時(shí)作出分析，并按監(jiān)測(cè)方案及相關(guān)規(guī)范的要求出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二）深基坑工程監(jiān)測(cè)報(bào)告，必須包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和各測(cè)點(diǎn)的平面和立面布置圖、采用的儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)方法、允許值、報(bào)警值、數(shù)據(jù)分析、變形—時(shí)間曲線以及監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)述等內(nèi)容。

（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告必須加蓋第三方監(jiān)測(cè)單位公章，經(jīng)監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別簽字確認(rèn)，向建設(shè)單位提交，并抄送該項(xiàng)目施工單位、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。

（四）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)其監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，并保證監(jiān)測(cè)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)承擔(dān)因提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全、不及時(shí)或不準(zhǔn)確而造成安全事故的相應(yīng)責(zé)任。

七、在實(shí)施深基坑工程第三方監(jiān)測(cè)的同時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)工程的重點(diǎn)及難點(diǎn)、整體施工部署、主要危險(xiǎn)源等編制施工監(jiān)測(cè)方案并加以實(shí)施，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率及相關(guān)工作應(yīng)滿足基坑施工方案及有關(guān)規(guī)范的要求，施工過程中，應(yīng)及時(shí)與第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)分析評(píng)估基坑的安全狀況，對(duì)可能危及基坑安全的各種問題，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。施工監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)進(jìn)一步深入監(jiān)測(cè)和分析，以供相關(guān)各方及時(shí)掌控基坑及周邊環(huán)境的安全狀況。

八、深基坑工程的專業(yè)監(jiān)測(cè)，除應(yīng)符合本辦法的規(guī)定外，尚應(yīng)符合《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019 、《工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50026-2020 、《建筑變形測(cè)量規(guī)范》 JGJ8-2016 等國家、省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程以及我市有關(guān)管理規(guī)定。

九、本辦法由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自2022年4月1日起施行，有效期5年，原《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)<佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局深基坑工程第三方監(jiān)測(cè)管理辦法>的通知》（佛建管[2016]167號(hào)）同時(shí)廢止