電子招投標(biāo)中常見問題
1.電子歸檔
電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
答:電子招投標(biāo)活動中由電子簽名(章)簽署的文件,在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下,與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。
同時,數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。
電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔?
答:電子招投標(biāo)交易中,紙質(zhì)文件不是必需的;政府采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。
電子文件的保存期限是多長?
答:電子文件的保存期限根據(jù)項目類型確定,政府采購文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項目中,建設(shè)項目的招投標(biāo)文件保管期限為永久;其他項目,重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年,一般物資的保存10年。
2.數(shù)字證書(CA)的使用
什么是數(shù)字證書?
答:數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字,數(shù)字證書由經(jīng)國家工信部認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)——CA機(jī)構(gòu)發(fā)行,是身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個章或?。ɑ蛘哒f加在數(shù)字身份證上的一個簽名),人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。
電子招投標(biāo)中,數(shù)字證書如何應(yīng)用?
答:在電子招投標(biāo)活動中,數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章,參與主體的身份識別與簽名,投標(biāo)文件的加密和解密等。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件,有效嗎?
答:電子招投標(biāo)中的CA證書實質(zhì)上是代替了原來的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進(jìn)行掃描作為電子文檔,它們只不過是紙質(zhì)文件的電子副本,若無電子簽名,在電子招投標(biāo)的情境下并無法律效力。
但是,針對某些類型的文書,招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件,仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件,均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后,再掃描放進(jìn)投標(biāo)文件,最后用CA證書簽名加密,形成有效的電子投標(biāo)文件。
3.投標(biāo)文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺運營機(jī)構(gòu)使用密鑰進(jìn)行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開標(biāo)順利進(jìn)行的風(fēng)險,但容易出現(xiàn)交易平臺運營機(jī)構(gòu)失誤和對其不信任的風(fēng)險;
投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對交易平臺運營機(jī)構(gòu)失誤和是否信任的問題,但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗,影響開標(biāo)效率,甚至產(chǎn)生各種糾紛;
招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度最高,但因為參與操作解密的主體增多,解密失敗的風(fēng)險也最高。
如果投標(biāo)文件未能解密,如何處理?
開標(biāo)時間已到,因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤銷其投標(biāo)文件。
因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤回其投標(biāo)文件,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。
部分投標(biāo)文件未解密的,其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
來源:網(wǎng)絡(luò)
侵權(quán)請聯(lián)系刪除
相關(guān)資訊
- 徐州:施工單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同!否則予以通報、限制招投標(biāo)、降低資質(zhì)、清出市場等處罰
- 蘇州剛剛發(fā)布招投標(biāo)新規(guī)!自3月1日起執(zhí)行!
- 發(fā)改委關(guān)于招投標(biāo)新政發(fā)布
- 住建廳下發(fā)補(bǔ)充通知:凡發(fā)生事故的,施工/監(jiān)理單位停止通過招投標(biāo)承攬新工程不少于3個月!
- 國務(wù)院:規(guī)范政府采購和招投標(biāo)!進(jìn)一步破除隱性門檻,推動降低市場主體準(zhǔn)入成本!
- 招投標(biāo)改革!10月8日起“機(jī)器”代替專家評標(biāo)
- 8月1日起,這些工程款、招投標(biāo)、施工新規(guī)正式施行!
- 江西:8月1日起運行實名制新平臺!人員不一致且5日內(nèi)不整改,將影響招投標(biāo)!
- 政府投資項目招投標(biāo)常見違法違規(guī)行為及審計方法
- 廣州:在招投標(biāo)領(lǐng)域全面使用在線身份認(rèn)證和電子證照!
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點
- 福建省住建廳:5月26日18點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!