代辦工程師引糾紛 背后暗藏掛靠亂象
摘要：違法掛靠相當(dāng)普遍明碼標(biāo)價(jià)，收益最高的月入過(guò)萬(wàn)很有市場(chǎng)。上周六,曾在寧波筑學(xué)教育科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寧波筑學(xué)公司”)報(bào)名代辦中級(jí)工程師的十幾名學(xué)員蹲守一天,要求退費(fèi)未果。本報(bào)介入后,昨天,此事有了進(jìn)展。
掛靠亂象
退錢,有了說(shuō)法
杭州筑學(xué)撇清與寧波筑學(xué)關(guān)系
昨天一早,杭州筑學(xué)教育科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“杭州筑學(xué)公司”)總經(jīng)理黃兆坤一行人來(lái)到報(bào)社,對(duì)此事是這樣解釋的。
“位于天一豪景的寧波筑學(xué)教育科技有限公司跟我們沒(méi)有從屬關(guān)系,也從來(lái)不是我們的分公司,一直以來(lái)我們只是在業(yè)務(wù)上有往來(lái),此外,我們也沒(méi)有接手過(guò)任何跟代辦中級(jí)工程師有關(guān)的項(xiàng)目,我們?cè)谧稣?guī)的教育培訓(xùn)。”黃兆坤開(kāi)門見(jiàn)山,跟記者挑明了來(lái)意。
同時(shí),他還展示了他們兩家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及目前他們已取得的對(duì)于“筑學(xué)”這個(gè)商標(biāo)的專用權(quán)證明,黃兆坤表示,從2014年10月之后,“筑學(xué)”二字的使用權(quán)就只屬于他們,將追究李迪的侵權(quán)責(zé)任。
黃兆坤強(qiáng)調(diào),位于嘉匯國(guó)貿(mào)的寧波江東永贏教育科技有限公司才是他們的分校,而嘉匯國(guó)貿(mào)的這家公司,跟天一豪景的寧波筑學(xué)公司也沒(méi)有關(guān)系,寧波筑學(xué)公司是李迪一個(gè)人的,所有債務(wù)和盈余全由李迪負(fù)責(zé)。
辦證,很有誘惑
其總經(jīng)理以個(gè)人名義借錢給李迪
不過(guò)這樣的說(shuō)法并未讓學(xué)員們滿意,中午時(shí)分,十多名學(xué)員聞?dòng)嵰瞾?lái)到了本報(bào)。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的協(xié)商,下午三點(diǎn)許,黃兆坤、李迪和學(xué)員們達(dá)成了共識(shí):黃兆坤回杭州后先開(kāi)會(huì),承諾將以個(gè)人名義把李迪欠學(xué)員們的三十余萬(wàn)元錢借給李迪,于本周四至周五左右,款項(xiàng)統(tǒng)一打到嘉匯國(guó)貿(mào)的永贏教育的賬戶上,屆時(shí)再由永贏教育分批把退款還給學(xué)員。
黃兆坤稱:“具體什么時(shí)候款項(xiàng)能到達(dá)學(xué)員的賬戶上,我還不能保證,需要公司開(kāi)會(huì)討論。”同時(shí),李迪也回應(yīng)了此事,強(qiáng)調(diào)自己一直都沒(méi)有推責(zé),他也會(huì)“盡全力地慢慢還”。
注冊(cè)工程師掛靠普遍 在接連三天的采訪中,記者注意到,這起因找機(jī)構(gòu)代辦工程師證件糾紛背后,是注冊(cè)工程師行業(yè)的掛靠亂象。這批學(xué)員中,有相當(dāng)一部分學(xué)員并不是本身工作需要,而是花錢搞證書(shū),然后通過(guò)掛靠賺錢,記者在采訪時(shí)就有學(xué)員坦言,“考證大部分還不是為了掛靠拿點(diǎn)錢,不干活白拿錢,誰(shuí)都想要啊!”
什么是掛靠?掛靠是指,建設(shè)部的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)有相應(yīng)數(shù)量的具有相關(guān)專業(yè)資格證書(shū)的工作人員,由于企業(yè)內(nèi)部缺少相應(yīng)的人員,公司租用有證人員的相關(guān)證書(shū),并把證書(shū)轉(zhuǎn)入公司名下使用,進(jìn)行申辦資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)及掛項(xiàng)目、審圖蓋章等活動(dòng),給予人員報(bào)酬,但人員不一定需要到公司全職上班,這就是掛靠。
市民黃先生兩夫妻可以算“掛靠族”,兩人都考了二級(jí)建造師,掛靠已經(jīng)有年頭了,一年大概能增加三萬(wàn)左右的收入。兩夫妻從事的工作都與建筑毫無(wú)關(guān)系,當(dāng)初去考證就是為了“掛靠”,最近,黃先生又在準(zhǔn)備另一種證書(shū)的考試,“純粹為了增加收入,挺可觀的。”
還有更多的人對(duì)“掛靠”躍躍欲試,黃先生的同事馬先生也想嘗試,買好了一堆教材,準(zhǔn)備去考電氣工程師,因?yàn)?ldquo;掛靠”價(jià)格高,“但是我看了幾天書(shū)就徹底放棄了,肯定考不出,太難了。”
收益最高的月入過(guò)萬(wàn)
“那是怎么找掛靠單位的呢?”
“網(wǎng)上直接找啊,因?yàn)橹薪檎襾?lái)的不放心,風(fēng)險(xiǎn)較大,而且中介還要抽取利潤(rùn)。在這行混久了就會(huì)有熟人,熟人找來(lái)的公司,靠譜。”
張先生透露,現(xiàn)在建筑行業(yè)的很多持有證件的人,大多不是因?yàn)閱挝恍枰?往往大的、有資質(zhì)的公司,不會(huì)缺少建造師人才,所以更多的人是想出租證件,賺點(diǎn)外快。
“越冷門的專業(yè),掛靠費(fèi)越高,比如電氣、市政等,他們的月收入甚至可以超過(guò)一萬(wàn)元。”張先生說(shuō)。
隨后,記者專門從網(wǎng)絡(luò)上找了一家中介公司,拿到了2015年注冊(cè)工程師的掛靠?jī)r(jià)格清單,里面顯示,專業(yè)為注冊(cè)供配電(證少)的電氣工程師掛靠一年,得到的利潤(rùn)是15萬(wàn)至18萬(wàn)元,其次是巖土專業(yè)的土木工程師,15萬(wàn)到16萬(wàn)一年,建筑業(yè)的一級(jí)建造師算是中等偏下的價(jià)格。
掛靠,風(fēng)險(xiǎn)很大 一旦被發(fā)現(xiàn)將吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)
但“掛靠”絕不是天上掉餡餅,只有收益。
記者咨詢了從事建筑業(yè)十來(lái)年的羅先生,他分析了掛靠行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),也提醒眾多的掛靠人士,要小心因小失大。
“最大的風(fēng)險(xiǎn)就是施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故了,比如橋梁垮塌了,比如樓房出現(xiàn)問(wèn)題了,造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,那么這個(gè)時(shí)候就會(huì)根據(jù)證件找建造師,由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制,一旦出現(xiàn)事故,即使建造師本人不在場(chǎng),那么也要根據(jù)證件承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。”
“如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為,輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),若干年內(nèi)不能再考,重則會(huì)有刑罰。”
除此之外,政府部門也在定期突擊檢查,一般來(lái)說(shuō),一級(jí)建造師每?jī)傻饺赀M(jìn)行一次年檢,一旦發(fā)現(xiàn)一級(jí)建造師掛靠的違規(guī)現(xiàn)象,那么年檢將無(wú)法通過(guò),因此也就無(wú)法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
“當(dāng)然,掛靠也分兩種形式,如果只是掛靠了一本證件,為了衡量企業(yè)的資質(zhì),相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些,當(dāng)然收益也少。但是,如果是掛靠到具體的工程項(xiàng)目上的,有的建造師掛靠?jī)r(jià)格達(dá)到了十來(lái)萬(wàn),那么就要承擔(dān)事故的責(zé)任了,務(wù)必要謹(jǐn)慎啊!”羅先生最后提醒道。
屬違法,嚴(yán)重的需承擔(dān)刑責(zé)
針對(duì)近幾天采訪發(fā)現(xiàn)的花錢買證和掛靠行為,記者咨詢了北京煒衡(寧波)律師事務(wù)所的嵇思濤律師。
他說(shuō):“買證行為,從民事角度講,這顯然違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,所以合同屬于無(wú)效合同,費(fèi)用應(yīng)該返還。從刑事責(zé)任角度,對(duì)于買證的人有可能拿不回錢,對(duì)方賣證的可能涉嫌詐騙罪或者偽造變?cè)熨I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪。”
“所以,無(wú)論從哪個(gè)角度,買賣雙方都系違法行為。”
“此外,根據(jù)建筑法,建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī),掛靠是屬于法律法規(guī)所禁止的行為,掛靠人和被掛靠人所簽訂的協(xié)議一般被認(rèn)定無(wú)效,對(duì)被掛靠企業(yè)來(lái)講存在諸多風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重的可能承擔(dān)刑事責(zé)任。”
同時(shí),記者也了解到,建設(shè)部就曾組織起草并印發(fā)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》(試行);其中《第二十二條》所列“注冊(cè)建造師不得有下列行為”中包含的“(七)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)”、“(十二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章”兩條款,明確定義建造師掛靠行為屬于法規(guī)禁止行為。
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