財(cái)政部:環(huán)保PPP最低需求風(fēng)險(xiǎn)的建議一
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一是科學(xué)規(guī)劃,合理預(yù)測(cè)需求
從源頭上提高項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性,適度超前設(shè)計(jì)、合理預(yù)測(cè)未來需求。中小城市、工業(yè)園區(qū)的環(huán)保PPP項(xiàng)目,尤其需要忠于實(shí)際,對(duì)人口增長、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入有合理的判斷,不過分樂觀估計(jì)測(cè)算未來需求。在將設(shè)計(jì)也納入PPP合作范圍的情況下,如部分采用DBFO(設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營)模式的項(xiàng)目中,項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)也由社會(huì)資本負(fù)責(zé),政府更應(yīng)對(duì)其中的項(xiàng)目規(guī)模及需求預(yù)測(cè)進(jìn)行嚴(yán)格把控,以免政府及公眾利益受損。政府應(yīng)在規(guī)劃科學(xué)的基礎(chǔ)上,基于項(xiàng)目實(shí)際,借鑒同類項(xiàng)目,合理設(shè)定最低需求水平,確保項(xiàng)目做到物有所值、公共服務(wù)供給治理和效率的提升。
來源:財(cái)政部PPP中心
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