2023年4月1日起，蘇州市新開工項目推廣建筑起重機械“一體化”管理模式。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于進一步加強全市建筑起重機械安全管理的通知

各縣級市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：

為加強建筑起重機械安全管理，有效預防和減少事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑起重機械備案登記辦法》等要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市建筑起重機械安全管理的有關事項通知如下：

一、加強“一體化”應用管理

1.“一體化”管理模式要求。2023年4月1日起，蘇州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程（含軌道交通工程）項目推廣建筑起重機械“一體化”管理模式。“一體化”管理模式指施工現(xiàn)場納入特種設備目錄的塔式起重機、施工升降機等建筑起重機械的租賃、安裝（含加節(jié)、附著，下同）、拆卸、維修和保養(yǎng)等工作，統(tǒng)一由同一家建筑起重機械“一體化”管理企業(yè)（以下簡稱“‘一體化’企業(yè)”）組織實施。

2.“一體化”企業(yè)基本條件。各地應確保“一體化”企業(yè)具有獨立法人資格、具備相應起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、滿足生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應基本條件，具備質(zhì)量合格的建筑起重機械設備設施，配套專業(yè)技術管理人員，具有較強“一體化”技術管理能力。

3.“一體化”企業(yè)信息歸集。各地及建筑機械專委會通過“蘇州市建筑起重機械信息歸集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.sznbm.com，以下簡稱“信息歸集系統(tǒng)”）對“一體化”企業(yè)基本信息歸集并維護（信息歸集表詳見附件1），獲取企業(yè)信息歸集編號（編號規(guī)則詳見附件2）。信息歸集系統(tǒng)將定期公布已進行信息歸集的“一體化”企業(yè)名單及相關動態(tài)考核結(jié)果。

4.建立電子化“一機一檔”。各地及建筑機械專委會通過信息歸集系統(tǒng)對“一體化”企業(yè)的建筑起重機械建立電子化“一機一檔”，動態(tài)記錄機械設備出廠質(zhì)保資料及自2023年4月1日起新進場后的租賃、安拆、維保、檢測、驗收等檔案資料。通過信息歸集系統(tǒng)生成“一機一檔”二維碼及設備編號，制作成銘牌（銘牌樣式詳見附件3），與使用登記證同步張貼在近地面顯著位置，實現(xiàn)建筑起重機械檔案記錄掃碼可追溯。

二、落實企業(yè)安全管理責任

1.施工現(xiàn)場安全管理責任。要落實施工總承包單位對施工現(xiàn)場建筑起重機械安全管理的總體責任，加強對“一體化”企業(yè)的安全管理，與“一體化”企業(yè)簽訂《建筑起重機械“一體化”管理服務合同》（示范合同文本詳見附件4），并簽署安全管理協(xié)議、明確安全管理責任。施工總承包單位應依法履行建筑起重機械的使用管理職責，負責辦理使用登記，使用過程中落實安全檢查和日常保養(yǎng)，對“一體化”企業(yè)履職情況進行跟蹤管理。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場建筑起重機械“一體化”管理依法承擔監(jiān)理責任。

2.“一體化”企業(yè)主體責任。要落實“一體化”企業(yè)對施工現(xiàn)場的建筑起重機械安全管理的主體責任，應當依法落實對建筑起重機械的設備性能、安裝拆卸、維修保養(yǎng)的安全責任，并依法履行建筑起重機械產(chǎn)權備案、變更、注銷、報廢程序，嚴格落實安拆告知、使用前自檢驗收，定期做好維修保養(yǎng)和巡查檢修工作，將企業(yè)、人員以及設備租賃、安拆、維保、檢測、驗收等信息錄入信息歸集系統(tǒng)。

三、加強起重機械安全監(jiān)管

1.提高認識。各地住建部門要提高思想認識，充分認識到推行“一體化”管理模式對于建筑起重機械安全管理的重要作用，各環(huán)節(jié)管理方式統(tǒng)一，安全責任明確，能夠防范機械設備“帶病”運轉(zhuǎn)，減少建筑起重機械生產(chǎn)安全事故。

2.大力推廣。政府投資和國有投資項目應優(yōu)先采用建筑起重機械“一體化”管理模式，在招標文件和專用合同條款中予以明確。對實施建筑起重機械“一體化”管理的項目，在工程建設相關評獎評優(yōu)予以優(yōu)先推薦。

3.加強監(jiān)管。各地住建部門要加強建筑起重機械安全監(jiān)管，在安裝告知環(huán)節(jié)加強對“一體化”企業(yè)信息歸集、建筑起重機械二維碼銘牌及示范合同使用情況的檢查；對施工現(xiàn)場使用的建筑起重機械加強抽查、巡查，現(xiàn)場掃碼查看建筑起重機械電子化“一機一檔”建立情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實整改。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年1月10日