在市場經(jīng)濟(jì)中,工程造價該如何改革?
1)對工程造價管理部門的造價管理方式進(jìn)行變革。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,各個企業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的符合工程造價實(shí)際的管理制度。工程造價的管理站作為工程造價的執(zhí)行主體部門,需要對工程造價管理的范圍進(jìn)行進(jìn)一步的明確。在具體的市場環(huán)境當(dāng)中,造價的管理部門也應(yīng)當(dāng)深入到建筑市場的不同經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中,對工程項(xiàng)目的造價管理活動進(jìn)行全程的參與與管理,并積極與招投標(biāo)部門、質(zhì)監(jiān)部門以及設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通,協(xié)同管理,約定市場的價格信息、造價條款與合同的評價方法等等。另外,造價管理部門還應(yīng)當(dāng)對政府發(fā)布的相關(guān)的價格政策進(jìn)行認(rèn)真的分析與結(jié)算,協(xié)助有關(guān)的部門對工程量清單的計(jì)價規(guī)范以及工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)助,完善工程的招投標(biāo)控制價以及合同的價款,對工程造價進(jìn)行動態(tài)的管理。
2)確定工程的計(jì)價依據(jù)。對于工程造價來說,最主要的一些參數(shù)就是工程的概預(yù)算定額,投資的估算指數(shù),費(fèi)用與工期以及補(bǔ)充定額,在實(shí)際的工程當(dāng)中,工程造價人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際,對工程量清單的計(jì)價方式進(jìn)行推廣與應(yīng)用,特別是對于國有資金的工程項(xiàng)目,只能使用工程量計(jì)價清單的方法進(jìn)行計(jì)算。我國的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的管理水平以及技術(shù)能力,積極地結(jié)合市場方面的有關(guān)信息,制定出企業(yè)內(nèi)部的控制定額,并根據(jù)定額對自己企業(yè)的成本進(jìn)行計(jì)算,公平地參與市場競爭。對施工企業(yè)進(jìn)行審核首先應(yīng)當(dāng)審核有關(guān)部門所核準(zhǔn)頒發(fā)的施工資質(zhì)等級的證書以及工程類別的證書,這樣可以確認(rèn)工程竣工結(jié)算收費(fèi)的正確性,這也要具體從工程項(xiàng)目的幾個要素入手進(jìn)行檢查。
a.要對施工合同進(jìn)行檢查,如果合同規(guī)定的是按照乙級進(jìn)行收費(fèi),但是施工企業(yè)卻提高了一個檔次進(jìn)行收費(fèi)的,就會造成整個工程造價的提高。
b.預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)了解建筑工程結(jié)構(gòu)的類型以及建設(shè)的特點(diǎn),掌握現(xiàn)行市場的價格行情,了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型與建設(shè)的特點(diǎn),掌握一個區(qū)域一定時期的平均造價指標(biāo)。
c.確定各項(xiàng)費(fèi)用的基數(shù)是否符合地方的相關(guān)文件的規(guī)定,取費(fèi)的系數(shù)是否與工程的類別與施工企業(yè)的資質(zhì)一致,費(fèi)用是否有重復(fù)計(jì)算的問題。
d.查看設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用計(jì)算以及是否存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。
3)對于造價人員素質(zhì)的提高與科學(xué)的管理。首先應(yīng)當(dāng)對造價人員的素質(zhì)提出一定的要求,對參與造價管理工作的人員進(jìn)行一定相關(guān)的培訓(xùn),讓其掌握相關(guān)的市場造價信息以及相應(yīng)的技術(shù)知識。積極組建好造價咨詢管理的隊(duì)伍并進(jìn)行科學(xué)的管理,全面提高企業(yè)的造價管理水平,積極推行企業(yè)造價人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,全面實(shí)行上崗責(zé)任制,提高人員的業(yè)務(wù)水平,真正提高企業(yè)的造價管理水平。此外應(yīng)當(dāng)對工程造價管理機(jī)構(gòu)的管理水平進(jìn)行提高,對造價咨詢的監(jiān)督進(jìn)行一定的強(qiáng)化,只有提高了企業(yè)的管理水平,才能夠?yàn)槿嫱菩泄こ淘靸r管理工作提供實(shí)施的保障措施。還應(yīng)當(dāng)對于工程造價管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行建筑市場的管理?xiàng)l例,對整個造價市場進(jìn)行規(guī)范化,并提高企業(yè)的信譽(yù)度,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對于造價工程部門進(jìn)行檢查,堅(jiān)決拒絕違法的行為,對市場進(jìn)行合理的整頓,這樣可以為整個建筑企業(yè)的造價市場的競爭創(chuàng)造出一個公平,公開的競爭環(huán)境。
4)加強(qiáng)項(xiàng)目成本的控制。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對于工程項(xiàng)目的施工成本控制進(jìn)行全面而且合理的成本規(guī)劃,把降低成本作為成本控制的基本原則,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際的施工條件,對施工的工程進(jìn)行指導(dǎo),對施工的成本進(jìn)行管理。在施工之前,要對施工的項(xiàng)目進(jìn)行合理的施工預(yù)算,制定出合理的成本目標(biāo),在實(shí)際的施工過程當(dāng)中,要及時地收集實(shí)際的施工成本,并對施工的預(yù)算進(jìn)行及時的核對,對于異常的施工成本值,采取手段進(jìn)行目標(biāo)控制與糾偏,使成本控制回到正常的軌道上來。最后要堅(jiān)持把成本的內(nèi)部控制作為管理的核心,對人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用進(jìn)行控制,加強(qiáng)內(nèi)部的控制與建設(shè),減少成本的浪費(fèi),減少施工單位的項(xiàng)目投入。
在市場經(jīng)濟(jì)條件的大環(huán)境下,對于企業(yè)原有的預(yù)算定額進(jìn)行科學(xué)合理的重新規(guī)范,對于人員的素質(zhì)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,另外加強(qiáng)對企業(yè)的科學(xué)管理,都是符合市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價改革要求的,也只有這樣才能夠真正地提高企業(yè)的造價管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益增長,從社會的角度來說,也只有做好工程造價改革的相關(guān)內(nèi)容,才能夠使得社會真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約,并最終創(chuàng)造效益。
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