重慶:即日起,實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消竣工驗(yàn)收備案!
重慶:即日起,實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消竣工驗(yàn)收備案!
近日,重慶印發(fā)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》,本辦法自發(fā)布之日起施行,《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》(渝建〔2018〕467號(hào))同時(shí)廢止。重點(diǎn)如下:
第十九條實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消竣工驗(yàn)收備案,并以竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書取代竣工驗(yàn)收備案證。
第七條進(jìn)一步簡(jiǎn)化驗(yàn)收事項(xiàng)、優(yōu)化驗(yàn)收流程,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收,僅保留建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。
第十八條能效測(cè)評(píng)不再納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收,在建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收前完成即可。
附原文:
各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、人民防空等部門,有關(guān)單位:
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào))和市委、市政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署要求,市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市規(guī)劃自然資源局、市人民防空辦修訂了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 重慶市規(guī)劃和自然資源局
重慶市人民防空辦公室
2021年12月31日
重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,提高驗(yàn)收效能,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限、強(qiáng)化審批責(zé)任,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào))文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條竣工聯(lián)合驗(yàn)收遵循“統(tǒng)一申報(bào)、一口受理、聯(lián)合勘驗(yàn)、并行推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,適用本辦法。
第四條竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)主要包括:建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)項(xiàng)目人防驗(yàn)收(建設(shè)項(xiàng)目防空地下室竣工驗(yàn)收備案)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收階段根據(jù)實(shí)際情況需要選擇性辦理事項(xiàng),如:建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)竣工驗(yàn)收審查,金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收等不在竣工聯(lián)合驗(yàn)收范圍內(nèi),相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
涉及市政公用服務(wù)的供水、排水、供電、燃?xì)?、通信等事?xiàng)應(yīng)由建設(shè)單位在交付使用前完善。
第五條竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行主協(xié)辦制度,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作為主辦部門,規(guī)劃自然資源、人民防空等相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))作為協(xié)辦部門。由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的工程,竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作具體由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、出件,并負(fù)責(zé)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù);由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站具體組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收,組織出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書。
由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的工程,若協(xié)辦部門非同級(jí)部門時(shí),由市級(jí)專業(yè)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦。
竣工聯(lián)合驗(yàn)收依照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,不替代項(xiàng)目參建各方建設(shè)主體責(zé)任。
第二章分類明確竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)
第六條根據(jù)工程項(xiàng)目類別,科學(xué)合理確定納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)。
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)包括建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)項(xiàng)目人防驗(yàn)收(建設(shè)項(xiàng)目防空地下室竣工驗(yàn)收備案)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
2.單獨(dú)辦理施工許可證的裝飾裝修工程,納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)包括建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
第七條進(jìn)一步簡(jiǎn)化驗(yàn)收事項(xiàng)、優(yōu)化驗(yàn)收流程,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收,僅保留建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。
第三章申請(qǐng)條件
第八條建設(shè)工程滿足《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》(建質(zhì)〔2013〕171號(hào))的竣工驗(yàn)收條件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督??⒐を?yàn)收通過后,即可按項(xiàng)目分類申報(bào)竣工聯(lián)合驗(yàn)收。
第九條對(duì)辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目,符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求,能單獨(dú)投入使用的,可申請(qǐng)單位工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收,并應(yīng)滿足以下條件:
1.單位工程通過建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;
2.符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容,且建設(shè)工程規(guī)劃許可的同期配建公共服務(wù)設(shè)施按照建設(shè)時(shí)序同步建設(shè)完成;
3.完成單位工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,各項(xiàng)消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格,消防車道能正常使用,與非投用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔;
4.涉及防空地下室建設(shè)的,應(yīng)保持工程完整性,并滿足人防驗(yàn)收要求;
5.道路、供水、電力、燃?xì)?、通信等市政公用服?wù)設(shè)施滿足接入條件,并能在投用前接入;
6.擬投用部分與其他部分之間應(yīng)設(shè)立安全、可靠、美觀的臨時(shí)物理隔離,保證投用部分具有安全獨(dú)立的使用空間。
第四章辦理程序
第十條竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行“一口受理”,主辦部門應(yīng)當(dāng)在綜合窗口統(tǒng)一受理建設(shè)單位的申請(qǐng)。
主辦部門負(fù)責(zé)審查全部申請(qǐng)材料是否齊全和符合規(guī)定形式;主辦部門認(rèn)為有必要的,可要求同級(jí)協(xié)辦部門(機(jī)構(gòu))參與審查工作。對(duì)于資料齊全且符合規(guī)定形式的,出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理通知書;資料不齊全或不符合規(guī)定形式的,以書面方式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
主辦部門在作出受理決定的同時(shí)轉(zhuǎn)交協(xié)辦部門,涉及紙質(zhì)材料的,協(xié)辦部門應(yīng)在轉(zhuǎn)辦當(dāng)日及時(shí)領(lǐng)取。
第十一條綜合窗口受理后4個(gè)工作日內(nèi),由主辦部門會(huì)同各協(xié)辦部門(機(jī)構(gòu))組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收;竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)按照各自職責(zé)開展相關(guān)驗(yàn)收工作。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí),對(duì)于驗(yàn)收事項(xiàng)全部符合法定要求的,可現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書;未能在現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書的,各參與部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書面驗(yàn)收意見反饋至綜合窗口。
驗(yàn)收事項(xiàng)通過的,各參與部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具相關(guān)法律文書;驗(yàn)收事項(xiàng)未通過的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性書面告知理由和整改要求。
驗(yàn)收事項(xiàng)未通過的,建設(shè)單位應(yīng)在符合驗(yàn)收條件后,重新申請(qǐng),綜合窗口按本辦法第十條受理并轉(zhuǎn)辦,由未通過事項(xiàng)的竣工聯(lián)合驗(yàn)收參與部門(機(jī)構(gòu))組織驗(yàn)收,限時(shí)辦結(jié)。驗(yàn)收通過后,綜合窗口直接出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書。
第十三條綜合窗口匯總竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(機(jī)構(gòu))書面意見、法律文書等,統(tǒng)一發(fā)放給建設(shè)單位。
第十四條自竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理之日起算,各參與部門(機(jī)構(gòu))出具驗(yàn)收意見和法律文書的時(shí)限為7個(gè)工作日。
第十五條竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行超時(shí)默許制,各參與部門(機(jī)構(gòu))未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)參加現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收,視為不需要開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;逾期未出具驗(yàn)收意見的,視為默許該事項(xiàng)驗(yàn)收通過,由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時(shí)部門承擔(dān)。
第五章其他要求
第十六條竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(機(jī)構(gòu))可根據(jù)建設(shè)單位需求,提前開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。
第十七條對(duì)建設(shè)單位在立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可等階段辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)做出的承諾未完成的,不予受理竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十八條能效測(cè)評(píng)不再納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收,在建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收前完成即可。
第十九條實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消竣工驗(yàn)收備案,并以竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書取代竣工驗(yàn)收備案證。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收前,自行組織參建各方對(duì)規(guī)劃、消防、人防、檔案等事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。
第二十一條實(shí)行消防驗(yàn)收備案的項(xiàng)目,消防驗(yàn)收備案抽查結(jié)果不影響竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書的出具,抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用,并及時(shí)整改后申請(qǐng)復(fù)查。
第二十二條建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收通過后,應(yīng)同步移交建設(shè)工程檔案。一般政府投資市政工程建設(shè)項(xiàng)目和線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目、裝飾裝修項(xiàng)目的建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可實(shí)行告知承諾制。逾期未履行承諾事項(xiàng)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并列入不誠(chéng)信信息,一年內(nèi)該單位的所有建設(shè)項(xiàng)目不再適用告知承諾。
第二十三條本辦法第四條中需選擇性辦理的事項(xiàng),同樣實(shí)行綜合窗口“一口受理”,由綜合窗口按責(zé)轉(zhuǎn)辦,相關(guān)驗(yàn)收部門按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。
第六章附則
第二十四條各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化驗(yàn)收流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、縮短辦事時(shí)限。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》(渝建〔2018〕467號(hào))同時(shí)廢止。
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