住建廳：支持龍頭企業(yè)、央企組建聯合體，參與基建項目投標！

文件原文：

關于穩(wěn)住住建行業(yè)經濟運行若干措施

一、實施住房公積金階段性支持政策

（一）職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款購房的，最低首付款比例40%降低至30%，具體最低首付款比例由各地住房公積金管委會根據當地公積金資金狀況、當地房價水平等因素綜合確定。按照國家生育政策生育二孩或三孩家庭的，住房公積金最高貸款額度予以適當提高。具體提高額度由各地住房公積金管委會根據當地公積金資金狀況、當地房價水平等因素綜合確定。

（二）各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。

二、支持建筑業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務領域

（一）各地要落實龍頭企業(yè)扶持政策，在聯合體業(yè)績采認、信用分規(guī)則方面細化措施，支持龍頭企業(yè)與央企、在閩子公司與母公司組建聯合體參與城市軌道交通、機場設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎設施項目投標。

（二）企業(yè)拓展省外市場需調整“部四庫一平臺”的工程項目信息數據等級的，市縣住建主管部門要及時予以確認。“走出去”所需的專業(yè)承包業(yè)績信息因總包單位、監(jiān)理單位注銷等原因無法采集的，企業(yè)可向省級行業(yè)協(xié)會申請核對。經核對無誤后的專業(yè)承包業(yè)績信息，按規(guī)定推送至省部相關信息平臺。

（三）支持“走出去”企業(yè)回鄉(xiāng)納稅，納稅信息按規(guī)定納入我省施工企業(yè)信用綜合評價范圍。支持企業(yè)拓展境外工程，境外工程榮獲的國家級工程質量獎項（魯班獎、國家優(yōu)質工程、詹天佑獎）在我省施工企業(yè)信用綜合評價中予以采認。對“走出去”企業(yè)納稅表現突出的企業(yè)，市級住建主管部門在確定龍頭企業(yè)等工作中要予以傾斜。

三、進一步減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔

（一）全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，支持對信用良好企業(yè)降低繳納比例，政府投資項目不再要求企業(yè)采用現金形式繳納或預留。鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。建設單位應按合同約定及時支付工程進度款，依法向施工單位提供工程款支付擔保。

（二）實施審慎監(jiān)管，對施工企業(yè)存在施工揚塵等違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，審慎實施行政處罰。

四、大力推進地下綜合管廊建設

城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須按照管廊專項規(guī)劃同步建設地下綜合管廊，老城區(qū)要結合地鐵建設、河道治理、道路整治、老城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進地下綜合管廊建設。建成地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須入廊，既有管線應結合改造升級等逐步有序遷移至管廊，管廊以外區(qū)域不得再單獨新建管線。管廊實行有償入廊和使用，入廊管線單位應向管廊建設運營單位支付管廊入廊費和日常維護費，鼓勵社會資本投資建設、運營地下綜合管廊。各地要在2022年底前編制、修編地下綜合管廊建設專項規(guī)劃，建立項目庫，明確分年度建設計劃。2022年，加快在建的38個113公里管廊項目建設，力爭年內再開工15公里。

五、加快城市排水防澇設施建設

全面排查城市內澇風險隱患，持續(xù)開展城市排水防澇整治專項行動，提升應急處置能力，力爭城區(qū)積水點動態(tài)清零。在城市更新、老舊小區(qū)改造等工作中，將解決居住社區(qū)積水內澇問題作為重要內容。落實城市內澇治理系統(tǒng)化實施方案，策劃一批項目，形成項目清單，系統(tǒng)推進城市排水防澇工程建設，推行城區(qū)水系與周邊江河湖海、水庫等“聯排聯調”運行管理模式。抓緊推進3個國家海綿城市示范城市創(chuàng)建，2022年全省新建改造雨水管網500公里。

六、構建統(tǒng)一開放的建筑市場環(huán)境

各地要組織清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

七、推進老舊小區(qū)充電設施等完善類改造

各地應結合老舊小區(qū)改造，將群眾意愿強烈的汽車充電設施等配套設施列入重點改造內容。同時引導充電樁專業(yè)建設運營等單位履行社會責任，將老舊小區(qū)汽車充電設施優(yōu)先納入本單位專營設施年度更新改造計劃，主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃做好銜接。

八、推進政務服務事項標準化

各地要進一步梳理完善省網上辦事大廳“五級十五同”審批服務事項和辦事指南，明確各審批服務事項的材料清單、審查標準、辦理時限、辦理流程，精減前置條件和申報材料，做到無差別受理、同標準審批，方便企業(yè)和群眾。

九、深化工程建設項目審批制度改革

城鄉(xiāng)建設品質提升項目在原有用地范圍內未新改擴建建筑的，免于辦理施工許可證和施工圖審查，免于辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)。

十、提前下達城鄉(xiāng)建設品質提升正向激勵獎勵資金

會同省財政廳提前下達2022年綜合績效優(yōu)異縣（市、區(qū)）部分正向激勵獎勵資金，各地要及時分解下達，將資金撥付到具體項目上，堅決防止資金滯留在市縣一級，充分發(fā)揮財政資金的引領作用，力爭形成更多實物工作量，切實提升財政資金使用效益。

十一、夯實安全基礎

深入開展安全生產大檢查工作，針對城鎮(zhèn)燃氣、房屋結構、建筑施工等方面制定排查整治方案，細化具體任務，強化監(jiān)管措施，堅決防范化解重大安全風險。自建房安全專項整治方面，突出城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域的經營性自建房。城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治方面，加快安裝燃氣泄漏報警器，推動老舊燃氣管道改造和場站設施提標改造，確保年底前完成計劃任務。建筑施工安全專項整治方面，加大隱患排查整治力度，針對危大工程嚴格按照相應程序強化監(jiān)管，列清單，定目標，抓落實，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，強化通報處罰制度，對發(fā)生事故的項目一律停工整頓。

十二、強化組織實施

各地要結合實際，不折不扣抓好各項措施的細化落實。要加強政策儲備，主動收集梳理省外相應政策措施，因地制宜地學習借鑒推廣。要加大項目謀劃力度，及時跟進研究國家、省政策資金走向，積極爭取政府專項債券、國家政策性銀行等支持，為重點項目建設提供資金支持。要加強調研跟蹤，深入一線督導政策落實情況，多渠道聽取了解基層訴求，梳理補充政策措施清單。各地在實施過程中存在困難、問題或有好的意見、建議，請及時反饋省廳，我們將抓緊組織研究，進一步制定完善政策措施。