住建廳：需由發(fā)包單位繳存的保證金，不得由專業(yè)承包企業(yè)墊付！

日前，福建省住建廳發(fā)布《關(guān)于支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的通知》。

轉(zhuǎn)型發(fā)展：

引導(dǎo)建筑業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)承包市場發(fā)展。

扶持發(fā)展裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、隧道和消防等專業(yè)承包企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

確定一批專業(yè)承包龍頭企業(yè)并予以重點支持。

建筑業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭幫扶專業(yè)承包企業(yè)。

多個專業(yè)工程合并發(fā)包的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)允許相應(yīng)專業(yè)承包企業(yè)獨立投標(biāo)或與其他企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)或總承包企業(yè)）組成聯(lián)合體投標(biāo)。

款項方面：

專業(yè)承包合同要約定工程價款結(jié)算事項，預(yù)付款、月進(jìn)度款支付比例需符合政策文件要求，不得低于總包合同約定的比例。

建設(shè)單位和總包單位要落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程價款。

除承包人同意以外，不得采用合同約定以外的方式支付工程款，變相拖欠工程款。

需由發(fā)包單位繳存的保證金，不得由專業(yè)承包企業(yè)墊付。

文件原文：

關(guān)于支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為深入落實國家、省里穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，結(jié)合省廳出臺《關(guān)于穩(wěn)住住建行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行若干措施的通知》等文件要求，進(jìn)一步支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，有關(guān)要求通知如下：

一、幫助中小企業(yè)紓困。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合開展建筑業(yè)穩(wěn)產(chǎn)幫促專項行動，主動靠前服務(wù)，深入走訪中小企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)的困難問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和訴求。

二、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)建筑業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)承包市場發(fā)展，打造差異化競爭平臺，形成優(yōu)勢互補的專業(yè)化分工。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要扶持發(fā)展裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、隧道和消防等專業(yè)承包企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。省建筑業(yè)協(xié)會、省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會確定一批專業(yè)承包龍頭企業(yè)并予以重點支持，開展相應(yīng)專業(yè)承包企業(yè)信用評價，并確保評價工作公平公正公開。

三、規(guī)范專業(yè)承包市場秩序。多個專業(yè)工程合并發(fā)包的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)允許相應(yīng)專業(yè)承包企業(yè)獨立投標(biāo)或與其他企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)或總承包企業(yè)）組成聯(lián)合體投標(biāo)。采用招標(biāo)方式發(fā)包專業(yè)工程的，可競爭項目造價下降幅度不超過10%。總包單位依法分包專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，嚴(yán)控惡意低價競爭。對低于成本價的予以重點監(jiān)管，因惡意壓價造成工程質(zhì)量安全問題的，總包單位負(fù)連帶責(zé)任。

四、支持總包單位擇優(yōu)分包。建筑業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭幫扶專業(yè)承包企業(yè)，合理確定分包范圍，帶動項目所在地的專業(yè)承包企業(yè)共同發(fā)展?？偘鼏挝贿x擇分包隊伍時，綜合考察分包單位的信用評價情況、工程業(yè)績、技術(shù)力量、項目管理水平等，加快推動專業(yè)承包企業(yè)做專做精。

五、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。專業(yè)承包合同要約定工程價款結(jié)算事項，預(yù)付款、月進(jìn)度款支付比例需符合政策文件要求，不得低于總包合同約定的比例。建設(shè)單位和總包單位要落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程價款。除承包人同意以外，不得采用合同約定以外的方式支付工程款，變相拖欠工程款。需由發(fā)包單位繳存的保證金，不得由專業(yè)承包企業(yè)墊付。負(fù)有支付農(nóng)民工工資義務(wù)的市場主體，應(yīng)當(dāng)依法及時、足額支付農(nóng)民工工資。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月22日