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住建廳:不得強制要求外地企業(yè)辦理備案手續(xù),設立子公司!

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住建廳:不得強制要求外地企業(yè)辦理備案手續(xù),設立子公司!

近日,安徽省住建廳發(fā)布《關于優(yōu)化進皖建設工程企業(yè)信息登記服務和管理有關工作的通知》,本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

給予進皖企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇,不得強制要求進皖企業(yè)辦理進入當?shù)氐膫浒甘掷m(xù),不得強制要求設立子公司(分公司)、要求法定代表人到場、繳納沒有法律依據(jù)的保證金,不得強制扣押企業(yè)和人員相關證照資料,不得直接或變相設置市場準入門檻,不得限制進皖企業(yè)在本地承攬業(yè)務。

進皖企業(yè)信息登記服務實行全程網(wǎng)辦,在皖從業(yè)人員社保繳納情況實行告知承諾制。

進皖企業(yè)在承接的工程項目施工技術交底、地基驗收、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收時,項目負責人、技術負責人、專業(yè)負責人、總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員必須由本人到施工現(xiàn)場參加,否則按有關規(guī)定,記錄不良信用,并暫停其本人登記服務。

關鍵崗位人員兩次及以上不到現(xiàn)場參加的,限制其在皖擔任工程項目相應關鍵崗位人員。

文件原文:

住建廳:不得強制要求外地企業(yè)辦理備案手續(xù),設立子公司!

各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設管理局,廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設管理局:

為優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,進一步推進“放管服”改革,加快建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系,現(xiàn)就優(yōu)化省外進皖建設工程企業(yè)信息登記服務和管理有關事項通知如下:

一、統(tǒng)一建筑市場監(jiān)管

(一)在我省行政區(qū)域內,從事房屋建筑和市政基礎設施工程建筑活動省外建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價、檢測企業(yè),進皖承接工程建設業(yè)務,應在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺登記企業(yè)和人員相關信息(以下簡稱進皖企業(yè)信息登記)。

(二)委托省住房城鄉(xiāng)建設廳建設服務中心負責進皖企業(yè)信息登記統(tǒng)一管理服務;各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內進皖企業(yè)信息登記服務,并對企業(yè)在本地區(qū)的建筑活動實施監(jiān)督管理。

(三)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī),按照建設全國統(tǒng)一大市場的要求,給予進皖企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇,不得強制要求進皖企業(yè)辦理進入當?shù)氐膫浒甘掷m(xù),不得強制要求設立子公司(分公司)、要求法定代表人到場、繳納沒有法律依據(jù)的保證金,不得強制扣押企業(yè)和人員相關證照資料,不得直接或變相設置市場準入門檻,不得限制進皖企業(yè)在本地承攬業(yè)務。

二、優(yōu)化信息登記服務

(一)進皖企業(yè)信息登記服務實行全程網(wǎng)辦。企業(yè)、人員登錄安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,在“進皖信息登記”模塊登記錄入企業(yè)和人員相關信息,并將相關原件掃描后上傳即可,無需到現(xiàn)場辦理。

企業(yè)信息包括:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(資格)證書、建筑施工企業(yè)安全生產許可證(施工企業(yè))、分支機構營業(yè)執(zhí)照(設立分支機構的需錄入)、駐皖辦公場所;省外進皖檢測機構、工程勘察企業(yè)在皖自有相應的檢測、試驗能力(包括檢測試驗場所和設備)等信息。

人員信息包括:駐皖負責人、項目負責人、技術負責人、法定委托人信息;勘察、設計企業(yè)的注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、非注冊技術人員信息;施工企業(yè)的注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產考核合格人員信息;監(jiān)理企業(yè)的注冊監(jiān)理工程師信息;造價咨詢企業(yè)的注冊造價工程師信息;檢測、試驗從業(yè)人員信息;在皖從業(yè)人員社保繳納情況實行告知承諾制。

企業(yè)信息和人員信息發(fā)生變更的,應在5個工作日內通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺“進皖信息登記”模塊更新相關信息。

(二)進皖企業(yè)信息登記服務由項目所在地市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。企業(yè)登記或更新相關信息提交后,各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門在1個工作日內完成數(shù)據(jù)規(guī)范性檢查。對登記資料不全或錄入信息有誤的,應通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺反饋企業(yè),相關企業(yè)應及時補充或更正。進皖企業(yè)信息數(shù)據(jù)經規(guī)范性檢查后,在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公布,供各級住房城鄉(xiāng)建設、公共資源交易管理部門查詢、監(jiān)管。

(三)實行招投標的項目,進皖企業(yè)投標時需登錄安徽省公共資源交易監(jiān)管平臺確認參加投標的項目負責人、技術負責人、專業(yè)技術人員、管理人員等項目班子全體人員信息。安徽省公共資源交易監(jiān)管平臺中進皖企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、注冊證書、崗位證書等信息通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺共享獲取。

(四)按規(guī)定不實行招投標的項目,在施工許可證核發(fā)后,由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門工程質量安全監(jiān)督機構對進皖企業(yè)人員信息進行審核,確認人員信息與施工現(xiàn)場關鍵崗位人員信息一致,確保人員證書真實有效。

三、規(guī)范進皖企業(yè)行為

(一)進皖企業(yè)應當對登記信息的真實性負責,應遵守建筑市場管理法律法規(guī)及政策規(guī)定,嚴格按照資質許可范圍、法定程序從事市場經營活動,接受安徽省各級住房城鄉(xiāng)建設、公共資源交易、重點工程管理部門的監(jiān)管。

(二)進皖企業(yè)在我省從事建筑生產經營活動時,應及時登錄安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺“建筑業(yè)統(tǒng)計信息”模塊,準確報送每季度建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績快報(每季度前10日報送上一季度報表)。各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對進皖企業(yè)業(yè)績報送工作的監(jiān)管,我廳將定期通報進皖企業(yè)業(yè)績信息報送情況。

(三)合同約定的項目負責人、技術負責人、專業(yè)負責人、總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員原則上不得變更。確需變更的,應經建設單位主要負責人簽字同意,加蓋建設單位公章,同時提交項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門、公共資源交易監(jiān)管部門備查;變更后的關鍵崗位人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等不得低于原人員;變更信息由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設、公共資源交易管理部門分別在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺及本部門網(wǎng)站登記、發(fā)布。

(四)進皖企業(yè)在承接的工程項目施工技術交底、地基驗收、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收時,項目負責人、技術負責人、專業(yè)負責人、總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員必須由本人到施工現(xiàn)場參加,否則按有關規(guī)定,記錄不良信用,并暫停其本人登記服務。關鍵崗位人員兩次及以上不到現(xiàn)場參加的,限制其在皖擔任工程項目相應關鍵崗位人員。

(五)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,加強對進皖企業(yè)的市場監(jiān)管,對存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進行處罰,情節(jié)嚴重的,依法清理出安徽建筑市場。要重點監(jiān)管進皖企業(yè)建筑市場行為、關鍵崗位人員變更、工程質量、安全生產、文明施工、項目管理實施、拖欠分包企業(yè)工程款和農民工工資行為等情況。

(六)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對進皖企業(yè)登記的信息檢查。檢查中需核對證件、材料原件的,企業(yè)應在規(guī)定時間內提供。檢查發(fā)現(xiàn)登記信息或提供材料存在弄虛作假的,按有關規(guī)定記錄不良信用,暫停企業(yè)登記服務,并在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺上公布。涉及偽造證件等違法行為將移送相關部門處理。

(七)安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺所提供的公共查詢信息接受社會監(jiān)督,公眾如發(fā)現(xiàn)涉及進皖企業(yè)登記信息不實的,可及時向省住建廳建設服務中心舉報反映,舉報聯(lián)系電話:0551-62871218。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期為5年。原有關省外進皖建設工程企業(yè)管理規(guī)定與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。

聯(lián)系電話:0551-62871504   62871513(傳真)

2022年7月27日

(此件公開發(fā)布)

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