住建廳:7項資質(zhì)直接取消審批!施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,當場辦理并核發(fā)資質(zhì)證書!
住建廳:7項資質(zhì)直接取消審批!施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,當場辦理并核發(fā)資質(zhì)證書!
湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進一步深化“證照分離” 改革工作方案>的通知》。明確:
1.直接取消審批7項
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定(甲級、乙級)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定(三級、四級、暫定級)、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定(丙級)、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定(丙級、丁級)、施工企業(yè)資質(zhì)認定(三級)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定(丙級資質(zhì),事務(wù)所資質(zhì),公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質(zhì))直接取消審批。
在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批取消。
2.審批改為備案1項
建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地市州(含直管市、林區(qū),下同)主管部門負責辦理備案手續(xù)。
企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
3.實行告知承諾制審批7項
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)在全省范圍內(nèi)(含自貿(mào)區(qū))實行告知承諾制審批,審批程序按照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》執(zhí)行。
在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè),申報房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證(附件2)實行告知承諾制審批。
在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)以外,從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù),實行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門制定并公開。
附:《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》
4.優(yōu)化審批服務(wù)7項
房地產(chǎn)開發(fā)、質(zhì)量檢測、勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、燃氣經(jīng)營許可證辦理要進一步優(yōu)化審批服務(wù),精簡申報材料,實行電子化申報和審批。
不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。
5.調(diào)整審批層級5項
建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)的部分乙級資質(zhì)和建筑業(yè)乙級及以下資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批,由省住建廳調(diào)整到市州主管部門,調(diào)整時間以住建部新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定頒布時間為準。
此前,湖北省住建廳發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答(第三版)》。就目前過渡期間的資質(zhì)申報、延續(xù)、三級資質(zhì)取消等問題,給出明確答復。
文件原文:
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局、城管委、行政審批局,武漢市房管局,中國(湖北)自貿(mào)區(qū)武漢、宜昌、襄陽片區(qū):
根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2021〕30號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)和《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》(鄂市監(jiān)注〔2021〕19號),我廳研究制定了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月7日
(此件公開發(fā)布)
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,推進我省住建領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革,根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2021〕30號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)和《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》(鄂市監(jiān)注〔2021〕19號),制定本方案。
一、總體目標
在全省住建領(lǐng)域?qū)嵤┥嫫蠼?jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革;在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度,提升市場主體辦事的便利度和可預期性。
二、主要任務(wù)
(一)直接取消審批7項
1.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定(甲級、乙級)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定(三級、四級、暫定級)、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定(丙級)、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定(丙級、丁級)、施工企業(yè)資質(zhì)認定(三級)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定(丙級資質(zhì),事務(wù)所資質(zhì),公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質(zhì))直接取消審批(附件1)。
2.在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批取消。
(二)審批改為備案1項
3.建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地市州(含直管市、林區(qū),下同)主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。備案工作的有關(guān)政策、實施由各市州主管部門制定并公開。
(三)實行告知承諾制審批7項
4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(附件1)在全省范圍內(nèi)(含自貿(mào)區(qū))實行告知承諾制審批,審批程序按照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》(附件3)執(zhí)行。
5.在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè),申報房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證(附件2)實行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》(附件3)執(zhí)行。
6.在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)以外,從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù),實行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門制定并公開。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)7項
7.房地產(chǎn)開發(fā)、質(zhì)量檢測、勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、燃氣經(jīng)營許可證(附件1)辦理要進一步優(yōu)化審批服務(wù),精簡申報材料,實行電子化申報和審批。加快推動信息共享,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。
(五)調(diào)整審批層級5項
8.建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)的部分乙級資質(zhì)和建筑業(yè)乙級及以下資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批,由省住建廳調(diào)整到市州主管部門(附件1),調(diào)整時間以住建部新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定頒布時間為準。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。省住建廳負責統(tǒng)籌全省住建領(lǐng)域“證照分離”改革工作,實施廳本級“證照分離”改革。各市州主管部門負責推進本部門“證照分離”改革,要建立工作機制,強化責任落實,細化改革落地措施。改革中遇到的問題,請及時與省廳相關(guān)責任處室(附件1、2)溝通銜接。
(二)加強事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”原則,優(yōu)化監(jiān)管層級,明確監(jiān)管責任。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。加強信用監(jiān)管,完善企業(yè)信用體系,依法向社會公布企業(yè)信用狀況并開展失信懲戒。對于直接取消審批的行業(yè),主管部門要及時掌握新設(shè)企業(yè)情況;審批改為備案的,要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù);實行告知承諾的,要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查,對違反承諾的要依法查處。
(三)加強政策宣傳。各市州要做好“證照分離”改革政策的宣傳,讓市場主體和人民群眾廣泛知曉改革,積極參與改革,確保改革措施落地落實;及時收集企業(yè)群眾反映的問題,持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效。
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