住建部再發(fā)文,明確“危大工程” ! 對(duì)監(jiān)理單位有如下規(guī)定......
2018年5月22日住建部再次下發(fā)文件,對(duì)危大工程的范圍和專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容予以明確。
3月份,住建部印發(fā)了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,明確自6月1日起施行?!兑?guī)定》要求:
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),保障危大工程施工安全。
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日。
對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
勘察單位應(yīng)在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
2018年5月22日住建部再次下發(fā)文件,對(duì)危大工程的范圍和專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容予以明確。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍:
1、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
2、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
3、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
(三)起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
4、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。
(二)附著式升降腳手架工程。
(三)懸挑式腳手架工程。
(四)高處作業(yè)吊籃。
(五)卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。
(六)異型腳手架工程。
5、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
6、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
7、其它
(一)建筑幕墻安裝工程。
(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程。
(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容:
1)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
3)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
5)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;
6)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
7)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;
8)應(yīng)急處置措施;
9)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
需組織專家論證的,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍,請(qǐng)下翻至附件2查看。
文件原文:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱危大工程)安全管理,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于危大工程范圍
危大工程范圍詳見附件1。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。
二、關(guān)于專項(xiàng)施工方案內(nèi)容
危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
三、關(guān)于專家論證會(huì)參會(huì)人員
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專家;
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
四、關(guān)于專家論證內(nèi)容
對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案,專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全。
五、關(guān)于專項(xiàng)施工方案修改
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的,施工單位可參考專家意見自行修改完善;結(jié)論為“修改后通過”的,專家意見要明確具體修改內(nèi)容,施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改,并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施,修改情況應(yīng)及時(shí)告知專家。
六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容
進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。
七、關(guān)于驗(yàn)收人員
危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(二)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
八、關(guān)于專家條件
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
九、關(guān)于專家?guī)旃芾?/p>
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專家?guī)鞂<业墓芾?,定期向社?huì)公布專家業(yè)績(jī),對(duì)于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格。
《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》(建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào))自2018年6月1日起廢止。
附件:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
2.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年5月17日
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