政府采購項目中,評標委員會可以沒有采購人代表嗎?
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第六百二十六號)
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“山東省德州市國家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項目(二次)”(以下稱本項目,項目編號:SDDQ2018-001)作出的處理決定公告如下:
一、相關(guān)當事人名稱
投訴人:山東潤華物業(yè)管理股份有限公司(以下稱投訴人)
地址:山東省濟南市槐蔭區(qū)經(jīng)十路28988號樂夢中心三號樓6樓
被投訴人:山東德勤招標評估造價咨詢有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地址:山東省濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號25層
當事人:山東省德州市國家稅務(wù)局(以下稱采購人)
地址:德州市湖濱中大道1118號
二、基本情況
投訴人因?qū)?a href="/zbdl/yczbdl.html" class='con_kwd'>采購代理機構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:評標委員會組成中缺少采購人代表,不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)和招標文件的規(guī)定。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
關(guān)于投訴事項,經(jīng)審查,評標委員會可以全部由評審專家組成,本項目評標委員會組成合法。投訴事項缺乏事實依據(jù)。
此外,在本項目處理過程中,發(fā)現(xiàn)存在以下三個問題:
一是招標文件將“物業(yè)管理項目經(jīng)理具有較強的工作能力,有五年以上的專業(yè)物業(yè)工作經(jīng)驗,有三年以上類似規(guī)模項目物業(yè)管理工作經(jīng)驗”設(shè)置為資格條件,同時又設(shè)置為評審因素,屬于將資格條件作為評審因素。
二是招標公告要求供應商在獲取招標文件時提供物業(yè)管理項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理工作經(jīng)驗及類似項目經(jīng)驗證明材料、專業(yè)人員證書等材料,屬于將應當在評審階段審查的因素前置到招標文件購買階段進行。
三是招標文件將供應商具有特定金額的合同業(yè)績作為評審因素,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項缺乏事實依據(jù),駁回投訴。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責令采購人廢標。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條第(十二)項和《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項的規(guī)定,責令采購人和采購代理機構(gòu)限期改正。
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