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投標(biāo)報價“就低不就高”修正原則

某市的《建設(shè)工程施工公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》規(guī)定，投標(biāo)報價修正應(yīng)按照“就低不就高”的原則進(jìn)行：當(dāng)單價與數(shù)量乘積小于合價，以單位為準(zhǔn)，修改合價；反之，以合價為準(zhǔn)，修改單價。當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按“就低不就高”原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；反之，按原累加值。修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；反之，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。

舉例來說，某投標(biāo)文件的某分部分項(xiàng)工程綜合單價分析表得出的綜合單價為200元/平方米，其分部分項(xiàng)工程費(fèi)=1000（工程量）*200(綜合單價）=180000元（合價）。按照“就低不就高”的修正原則，即“當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價”，此時，分部分項(xiàng)工程費(fèi)=1000（工程量）*180(綜合單價）=180000元（合價），需要把綜合單價修改為180元/平方米。

該規(guī)定并非探求投標(biāo)人真實(shí)意思表示，不符合法定的對投標(biāo)文件可以進(jìn)行澄清、修正的前提要件，屬于允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價進(jìn)行實(shí)質(zhì)的修改，不但違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條的規(guī)定，也違背了招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的公平、公正和誠實(shí)信用原則。