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招標代理機構(gòu):投標方法———無標底評標法

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無標底評標法

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招標代理機構(gòu)

無標底評標法即在業(yè)主招標過程中不設標底或者即使設標底也不作為評標標準,業(yè)主只需提出一個評標的標準和方法即可的一種招標方式。

無標底招標的評標定標通常分為:

最低評標價法

最低評標價法是指投標人的投標能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審后報價最低者中標的評定標方法。

采用最低評標價法的,通常按下列程序進行:

(1)對投標文件進行符合性鑒定。

投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的要求,應與招標文件所有條款、條件和規(guī)定相符,無顯著差異或保留。評標委員會對實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標予以拒絕。

(2)對投標文件的技術(shù)標進行評估。

評標委員會對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃、施工人員和施工設備的配備、施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、臨時設施的布置等進行評估,按合格與不合格兩個標準評定,不合格的投標被拒絕。

(3)對投標報價進行評估。

評標委員會對確定為實質(zhì)上響應招標文件的要求和技術(shù)標合格的投標進行投標報價評估。在評估投標報價時應按招標文件的有關(guān)規(guī)定進行校核后,確定評審報價,并按由低到高的順序依次排出名次。

(4)對報價答辯結(jié)果進行評定。

評標委員會對報價最低的投標人進行報價答辯,認定報價不低于成本后,即確定該投標人為中標單位,如被認定為屬于低于成本的報價,則評標委員會有權(quán)否決其中標資格,并依次對下一名次投標人進行報價答辯,最終確定中標單位并寫出評標報告。

綜合評定法

綜合評定法是指投標人的投標能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人中標的評定標方法。

綜合評定法通常采用以計分為基礎(chǔ)的評定方式。

評定內(nèi)容由技術(shù)標、商務標和項目班子配備三部分組成。

按工程類別不同設定三部分的權(quán)重,總分值為100分。

其中:技術(shù)標的權(quán)重為30%-60%,商務標的權(quán)重為30%-60%,項目班子配備權(quán)重為10%-30%。

不設標底不存在標底泄露問題,消除了暗箱操作的一個重要環(huán)節(jié),有效地遏制了招標投標過程中腐敗行為的發(fā)生。由于招標過程的評定標準嚴格、明確,使得人為操作的可能性大大降低,招標人和評委會對中標人確定的主觀因素逐漸被消除。

另外無標底招標規(guī)范了建筑市場各方的行為,節(jié)制了轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生。

由于項目一般中標價格都較低,中標人必須盡心盡力地去完成項目才會有所盈利,并且投標企業(yè)在報價時及合同執(zhí)行過程中會利用企業(yè)自身的先進施工工藝和施工方法,在工程的施工管理上采用高素質(zhì)的管理人員和先進科學的管理方法,以降低工程施工成本,節(jié)約工程支出,因此其管理費用和施工成本相對是最低的,從而最大限度的節(jié)約了工程投資。

這種方法采用了量價分離的科學形式可消除標底編制不夠正確對招標投標過程所產(chǎn)生的負面影響,有利于降低造價,更加符合市場科學的要求,加強招投標過程的競爭機制。

然而,與此同時,沒有標底,一方面業(yè)主缺少了衡量工程造價的標準,感到心中無底;

另一方面業(yè)主也擔心萬一有幾家投標單位相互聯(lián)合哄抬標價或壓低標價,則可能會造成高標價中標或低于成本價中標。因此目前這種方法還有待于進一步完善,但這是一個前進的方向。

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