由中標人支付招標代理服務(wù)費,是否合法?
查找《招標投標法》,里面只規(guī)定有招標代理資質(zhì)條件,資質(zhì)獲取部門,回避利益關(guān)系等。未明確有關(guān)代理費用支付內(nèi)容。
查找《招標投標法實施條例》,第十四條只規(guī)定了招標人與委托代理機構(gòu)“招標代理機構(gòu)”簽訂合同,合同中約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
順著“合同中約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定”去查找,有哪些有關(guān)規(guī)定呢?發(fā)現(xiàn):《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)明確有規(guī)定。2003年和2011年,國家發(fā)改委分別以《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格[2003]857號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2011〕534號)兩個文件對該辦法進行了補充和修改。
查找《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)中第十條有:招標代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”。后來《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格[2003]857號)將第十條修改為:招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付,招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的,從其約定。到這里已經(jīng)很明了代理服務(wù)費的支付方式了。但,作為一個學習者,查找到這是不夠用的。
瀏覽《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2011〕534號),主要修改有關(guān)計價方面的內(nèi)容。
現(xiàn)經(jīng)過修改后的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》,對招標代理服務(wù)費支付方式已經(jīng)明確為:招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付,招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的,從其約定。
可以理解為,《辦法》只給建議,如若雙方共同約定為其他不違法的方式,從其約定。這里應(yīng)該疑問的是:雙方如何約定?雙方口頭約定還是書面約定?
其實,國家部門不會管你這么細的,再管就變成了計劃體制時——個人談戀愛都要組織解決的地步了。市場經(jīng)濟下,把管理思路轉(zhuǎn)變?yōu)椋合嘈艂€體都是個自私的聰明人。
應(yīng)當知道的是,從個體自身出發(fā),書面約定是自我保護最好的方式了。所以,招標代理服務(wù)費,由中標人支付是否合法?應(yīng)當在代理服務(wù)合同中查找,是否約定為中標人支付代理服務(wù)費。并且,代理機構(gòu)為了保護自身利益,應(yīng)當知道,在編制招標文件時,在招標文件中寫明代理服務(wù)費由中標人支付。
如果傻到?jīng)]有落實清楚自己報酬的來源,還做事的話,隨便……
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