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徐州市 | 開展房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)治理行動

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徐州市 | 開展房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)治理行動

徐州市 | 開展房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)治理行動

關(guān)于印發(fā)《徐州市房屋建筑(軌道交通)在建

工程安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》的通知

各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部,局屬相關(guān)單位(處室):

為有效落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》(建質(zhì)電〔2022〕19號)、《江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》(蘇建安生〔2022〕92號)、《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(徐安發(fā)〔2022〕4號)、《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(徐住建發(fā)〔2022〕56號)等工作要求,確保各類隱患排查整治到位,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢,我局制定了《徐州市房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

 徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

2022年5月6日       

徐州市房屋建筑(軌道交通)在建工程

安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,深刻吸取外省市重大事故教訓(xùn),全面落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施、江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案和市安委會開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作部署,強化我市房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,全面排查整治各類隱患,筑牢安全生產(chǎn)防線,防范各類生產(chǎn)安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,集中用兩年左右時間,圍繞全面落實安全生產(chǎn)工作15條硬措施,根據(jù)我市建筑工程質(zhì)量提升行動實施方案和進一步加強施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求,聚焦重點排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,夯實基礎(chǔ)提升安全治理能力,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,全力壓減一般事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、檢查范圍及任務(wù)

本次檢查范圍為本市行政區(qū)內(nèi)房建、軌道交通在建工程項目。按照15條硬措施要求,對照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(徐住建發(fā)〔2022〕56號)中86條分解任務(wù),開展全市房屋建筑(軌道交通)在建工程安全生產(chǎn)治理行動,重點檢查各參建單位責(zé)任落實、相關(guān)人員履職盡責(zé)情況。主要工作任務(wù)為:

(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.落實市級安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查責(zé)任。市住建局成立13個建筑施工專項督導(dǎo)組,開展每月不少于一次的督導(dǎo)檢查;適時采取“四不兩直”方式開展建筑施工安全督導(dǎo)檢查(被抽查項目的正在實施的危大工程必查);在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期,加強對各地開展“回頭看”進行督導(dǎo)。

2.壓緊各縣(市)區(qū)部門監(jiān)管責(zé)任及市質(zhì)安站監(jiān)督責(zé)任。

(1)完善危大工程安全管控體系。認(rèn)真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號),嚴(yán)格按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(2019版)的要求,督導(dǎo)工程參建單位建立健全危大工程安全管控體系,落實對危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等各環(huán)節(jié)、全過程的管理,自覺按施工圖、專項施工方案施工。對危大工程論證評審專家是否通過專家?guī)祀S機選取情況進行檢查。

(2)開展安全隱患排查整治。結(jié)合近年來本地事故分析報告與國務(wù)院、省市委政府、市紀(jì)委對本市房建軌道交通工程施工安全督查意見建議,重點排查:①基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重吊裝與起重機械安裝拆卸工程等危大工程;②高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié);建筑工地消防,特別是在外租住居民用房(自建房)消防安全教育情況;③低資質(zhì)施工企業(yè)承建項目、新入徐開發(fā)企業(yè)開發(fā)項目、使用高齡、文化水平低的普工,所存在的施工安全風(fēng)險隱患;④從業(yè)人員的安全、健康培訓(xùn)教育情況;⑤安全文明措施費的投入使用情況。

(3)完善雙重預(yù)防機制監(jiān)管體系。督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任,做好項目安全周查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度自評,認(rèn)真開展項目安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作,結(jié)合風(fēng)險辨識和隱患排查治理情況,對項目安全生產(chǎn)狀況進行整體評估,確定項目整體安全風(fēng)險等級,并根據(jù)項目安全風(fēng)險變化情況及時調(diào)整;推行項目安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管,按照分級屬地管理原則,針對不同風(fēng)險等級的項目,運用清單化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核、智能化監(jiān)管等手段,實行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管。

(4)宣傳好落實好工程質(zhì)量安全手冊。適時組織開展工程質(zhì)量安全手冊宣傳與教育,為本地企業(yè)版工程質(zhì)量安全手冊編制、實施提供技術(shù)支持;鼓勵已編制企業(yè)版工程質(zhì)量安全手冊的施工企業(yè)在年內(nèi)對管理層實現(xiàn)教育全覆蓋、監(jiān)理企業(yè)對全員實現(xiàn)本企業(yè)工程質(zhì)量安全手冊教育全覆蓋,切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位,確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。

(5)提升信息化監(jiān)管能力。進一步完善“徐州市建設(shè)工程質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”應(yīng)用功能,最大限度滿足施工安全監(jiān)督活動中施工許可申報涉及安監(jiān)部分的行為監(jiān)管、現(xiàn)場開工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備審核與施工安全監(jiān)督告知,項目實施過程中安全生產(chǎn)行為監(jiān)督、實體安全抽查、現(xiàn)場建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建檢查,安監(jiān)信息匯總、上報等實際需要,為積極開展常規(guī)施工安全監(jiān)督工作提供支持。同時,做好與市住建局其他監(jiān)管平臺的融合,為全市建筑施工監(jiān)管實現(xiàn)“兩場聯(lián)動”提供支持。

3.壓實參建企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(1)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)全員年度安全培訓(xùn)、新進場人員“三級安全教育”、特種作業(yè)人員和“安管人員”安全培訓(xùn)等制度。充分運用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫,加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強化落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能水平,減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為。

(2)加強大型機械安全管理。加強施工現(xiàn)場大型設(shè)備使用管理,配齊配強機械類專職安全管理人員。全面推行建筑起重機械司機人臉識別系統(tǒng)的使用,確保塔式起重機、施工升降機等大型設(shè)備司機、司索信號工持證上崗。檢測機構(gòu)要及時報告檢測發(fā)現(xiàn)的問題。

(3)強化高處作業(yè)安全措施。要依法依規(guī)使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用,及時購置、更新、驗收、檢查各類施工安全防護用具及設(shè)施,強化各類臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護和管理,督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護用品,切實改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。

(4)提升安全技術(shù)防范水平。積極應(yīng)用先進適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料,加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料。通過建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場觀摩會、推薦市級及其以上施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等形式,加快推廣步伐,降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險。利用先進信息技術(shù)推動智慧工地建設(shè),提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)智能化管理水平。

(5)全面貫徹落實質(zhì)量安全手冊制度。在徐施工、監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則(2020版)房屋建筑工程篇》下冊:安全分冊(蘇建質(zhì)安〔2020〕222號),做好企業(yè)版手冊編制與實施;積極推進項目版手冊編制與實施試點工作。把貫徹落實手冊與日常安全檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機結(jié)合起來,推動手冊制度落地見效,真正將質(zhì)量安全管理要求落實到企業(yè)、項目和每個員工。國有企業(yè)和創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化工地的企業(yè)要在2年內(nèi)完成編制并落實手冊要求,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

(6)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。各參建單位要將勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。

(7)增強風(fēng)險應(yīng)急處置能力。工程參建單位根據(jù)項目事故風(fēng)險特點和工程所在地可能存在的風(fēng)險,制定項目應(yīng)急預(yù)案,儲備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險救援設(shè)備,定期組織預(yù)案演練與方案的完善。加強應(yīng)急值守工作,遇到緊急情況和突發(fā)事件,及時報告、妥善處置。

4.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣(市)區(qū)住建部門要深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求;參建各單位特別是建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)項目實際,制定全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平。

(二)建立風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

1.開展安全風(fēng)險報告工作。按照《徐州市非工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險報告工作實施方案(試行)》要求,全面開展項目安全風(fēng)險辨識,科學(xué)評定安全風(fēng)險等級,及時形成安全分析報告,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定有效措施,消除或降低風(fēng)險。

2.完善安全風(fēng)險公告制度。根據(jù)項目實際,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,及時準(zhǔn)確公布存在的危大工程、超過一定規(guī)模的危大工程及?;饭芸卮胧┑葍?nèi)容。建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警等工作,對風(fēng)險實施動態(tài)管理。加強對相關(guān)風(fēng)險教育交底及技能培訓(xùn),確保從業(yè)人員及時掌握所能接觸到的安全風(fēng)險基本情況及防范措施。

3.完善隱患排查治理制度。制定符合實際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。按照住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號)要求,全面開展項目生產(chǎn)安全重大事故隱患排查,“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類重大隱患。

(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式

1.打造安全生產(chǎn)示范工程。積極推動政府投資工程參建單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè),打造一流的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系,積極應(yīng)用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),積極推進智慧工地建設(shè),創(chuàng)建省市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。

2.獎勵優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目。嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序,及時落實建設(shè)資金,保障合理工期和造價,施工質(zhì)量安全突出的項目,優(yōu)先推薦省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地和優(yōu)質(zhì)工程獎,特別優(yōu)秀的項目優(yōu)先推薦國家優(yōu)質(zhì)工程獎。打造模范遵守建筑法規(guī)的施工企業(yè),同等條件下優(yōu)先評獎評優(yōu)。

3.實施差別化管理制度。各縣(市)區(qū)住建部門要按照《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)工作的通知》(徐住建發(fā)〔2022〕43號)要求,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管。核查項目安全周查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度自評等自查自改情況,對項目相鄰2次檢查中重復(fù)出現(xiàn)類似漏洞、未落實閉環(huán)整改措施的,應(yīng)依法嚴(yán)肅處罰相關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人;同時,應(yīng)將該項目列為重點監(jiān)管對象,加大現(xiàn)場檢查頻次和監(jiān)管力度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實。

4.加大違法違規(guī)行為查處力度。整治建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序、未領(lǐng)取施工許可證、任意壓縮合理工期和造價、使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計文件以及“邊審查、邊設(shè)計、邊施工”等行為;規(guī)避招標(biāo)、未依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,肢解發(fā)包、指定分包等行為。嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違法承攬工程,圍標(biāo)串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)等行為。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告等行為。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人,依法給予相應(yīng)行政處罰。

5.實施“一案雙查”和聯(lián)合懲戒。按照“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰監(jiān)管”的要求,深化施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”機制,落實“一案雙查”制度,對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員,按照“四不放過”原則,加大處罰力度,同時啟動對項目承發(fā)包行為的檢查工作,對發(fā)現(xiàn)存在建筑市場違法違規(guī)等行為的市場主體一律給予相應(yīng)處罰。加強安全信用建設(shè),建立守信激勵和失信懲戒機制,及時曝光違法的單位和個人,公開處罰信息。

6.全面落實安全隱患事故舉報制度。各項目部應(yīng)建立安全隱患事故舉報制度,鼓勵項目人員反映安全隱患問題;一經(jīng)查實,項目部要給予舉報人一定獎勵,并落實閉環(huán)整改。各縣(市)區(qū)住建部門要拓寬舉報渠道,建立獎勵制度,鼓勵群眾舉報安全隱患,被舉報項目屬地安監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位落實閉環(huán)整改;重大安全隱患線索,由市住建局獎勵,并督導(dǎo)屬地住建部門掛牌督辦。

(四)落實建筑工地疫情防控常態(tài)化管控

1.強化參建單位疫情防控主體責(zé)任落實。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》(建辦質(zhì)函〔2020〕489號)和省住建廳《房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南》規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)各司其職、加強配合,切實履行疫情防控主體責(zé)任。

2.從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控措施落實。嚴(yán)格落實建筑工地封閉管理,加強施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員管控,建立“一人一檔”,落實從業(yè)人員核酸檢測、體溫檢測、“兩碼”查驗等疫情防控措施。

3.突出中高風(fēng)險地區(qū)、重點地區(qū)人員排查。各項目部應(yīng)落實新進工人常態(tài)化排查,嚴(yán)把進人關(guān),確保進入工地人員無疫情傳播風(fēng)險。

三、檢查內(nèi)容

(一)對建設(shè)單位重點檢查:履行法定基本建設(shè)程序情況,壓縮合同約定的工期、指令施工企業(yè)搶工期、趕進度和違法建設(shè)情況,確保安全文明施工措施費用保障到位情況,組織施工單位之間簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等情況。

(二)對監(jiān)理單位重點檢查:按規(guī)定配備監(jiān)理人員及認(rèn)真履職情況;對施工單位安全保證體系、施工組織設(shè)計與(專項)施工方案、施工測量放線、危大工程、施工起重機械設(shè)備、工程材料構(gòu)配件設(shè)備、施工過程監(jiān)控情況;對進入現(xiàn)場施工車輛的安全檢查情況。

(三)對施工單位重點檢查:資料臺賬方面,“三包一靠”行為、安全制度落實和定期安全檢查情況,項目安全管理體系建立、落實安全技術(shù)交底、定期開展安全自查和在規(guī)定時間內(nèi)隱患整改到位情況,建立特種作業(yè)人員(包括司索信號工)名冊及持證上崗情況,編制教育培訓(xùn)計劃和落實人員崗前培訓(xùn)教育情況,設(shè)備設(shè)施使用前驗收情況,機械設(shè)備檢測和辦理使用登記情況,危大工程編制方案情況,超危大工程組織專家論證情況以及審批手續(xù)情況。現(xiàn)場檢查方面,檢查建筑工地安全措施落實和消防隱患治理情況,項目部主要管理人員到崗履職情況和從業(yè)人員遵章守紀(jì)情況,重點檢查安全防護設(shè)施、腳手架及模板支撐體系、機械設(shè)備使用管理、工地圍墻及臨時設(shè)施、用電安全、消防管理、標(biāo)志標(biāo)牌、文明施工措施、安全施工措施、后勤管理等情況,對進入現(xiàn)場施工車輛的安全檢查情況。

四、工作安排

(一)動員部署階段(2022年4月19日—4月30日)。各地住建部門、市質(zhì)安站要根據(jù)房屋建筑和軌道交通工程監(jiān)管實際,進一步細(xì)化完善檢查方案,落實落細(xì)職責(zé)分工,全面部署開展在建工程安全生產(chǎn)治理行動。

(二)排查整治階段(2022年5月1日—2022年12月)。各項目部對照六項重點任務(wù)具體內(nèi)容,開展安全隱患排查治理活動,全面自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時閉環(huán)整改。各地住建部門、市質(zhì)安站要圍繞六項重點任務(wù),聚焦15條硬措施,督促企業(yè)深入開展安全風(fēng)險自查和整改落實,適時開展專項檢查;2022年7月底前,對本地區(qū)所有在建項目進行一次全面排查,檢查隱患排查整治情況;2022年9月底前,開展隱患排查整治情況“回頭看”,實施危大工程專項檢查和重點項目抽查;特別是黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期,要積極開展“回頭看”,進一步加大督導(dǎo)力度;持續(xù)開展大排查大整治行動直至2022年12月底。局13個建筑施工安全督導(dǎo)組將適時對分片治理行動工作情況開展督查。

(三)鞏固提升階段(2023年1月—2023年12月)。各地住建部門、市質(zhì)安站持續(xù)開展治理行動,采取全面排查、重點抽查、危大工程專項檢查等方式,實施危大工程重復(fù)檢查,鞏固隱患排查治理成果,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法,推動治理機制常態(tài)化、制度化。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高政治站位,深化對治理行動重要性的認(rèn)識,建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機制,做到專題研究、認(rèn)真部署、強化責(zé)任、及時總結(jié),確保治理行動取得實效。要將治理行動與安全生產(chǎn)大檢查、城市建設(shè)安全專項整治三年行動等重點工作相結(jié)合,把安全生產(chǎn)15條措施的具體要求落實到安全生產(chǎn)治理全過程,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

(二)強化責(zé)任落實。各地要做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭主動深入基層、深入現(xiàn)場,指導(dǎo)督促項目部查找和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的問題,堅決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義,切實履行監(jiān)督管理責(zé)任。要督促工程參建單位落實隱患排查治理的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展全面自查,建立重大事故隱患臺賬,分級分類采取有效措施消除隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。督促在建項目充分發(fā)揮安全隨手拍等技術(shù)手段作用,加大獎勵力度,鼓勵員工參與查找安全隱患,建立全員參與安全管理的工作制度,營造人人管安全的生動局面。各地要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,多層面、多渠道、全方位宣傳新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)15條硬措施和治理行動的進展成效,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,對重大風(fēng)險、重大隱患舉報有功人員實施重獎,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。

(四)加大查處力度。各地要對存在違法行為的單位及個人,依照有關(guān)法律法規(guī)進行立案查處;同時,按照《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)工作的通知》(徐住建發(fā)〔2022〕43號),對企業(yè)信用與安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)人員信用實行聯(lián)動處理,努力提升參建各方履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性。

(五)健全長效機制。各地要通持續(xù)開展治理行動和安全生產(chǎn)大檢查,完善風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制,提升建筑工人安全素質(zhì),加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),積極通過政府購買第三方服務(wù)方式強化監(jiān)管力量支撐,構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機制。

(六)及時報送信息。各地住建部門、市質(zhì)安站要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作。從2022年5月開始,每月25日前書面報送工作進展情況和匯總表(附件2),黨的二十大召開當(dāng)月起每周四下午15時前報送匯總表,閉幕后5個工作日內(nèi)報送治理行動階段工作總結(jié)和匯總表,2023年每季度最后一個月25前書面報送季度工作開展情況和匯總表,2023年12月底前書面報送治理行動工作總結(jié)和匯總表。

聯(lián)系人:陳平,66998091,170459302@qq.com。


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