徐州:關(guān)于實施全市建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費用專戶管理的通知
關(guān)于實施全市建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費用專戶管理的通知(試行)
各縣(市)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局,徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部,各有關(guān)單位:
為著力解決我市建筑領(lǐng)域項目質(zhì)量安全突出問題,根據(jù)市人大常委會意見及市檢察院檢察建議書(徐檢七部行公建〔2023〕1號),現(xiàn)就進一步強化建筑領(lǐng)域監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任落實,創(chuàng)新監(jiān)理工作機制有關(guān)事項通知如下。
一、實施范圍
全市新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施監(jiān)理專戶存儲制度。
二、監(jiān)理服務(wù)費存儲
(一)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程項目屬地建設(shè)行政主管部門、專戶銀行在項目開工前簽訂《工程建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲監(jiān)管協(xié)議》(附件1),開設(shè)監(jiān)理服務(wù)費專用賬戶。
(二)建設(shè)單位在項目開工前存儲監(jiān)理服務(wù)費并提供存儲核定單(附件2)。監(jiān)理合同額在50萬元及以下的,應(yīng)一次性存入專戶銀行;監(jiān)理合同額在50萬元以上的,首次應(yīng)存入50%監(jiān)理服務(wù)費,余款在工程項目首批次主體驗收之前一次性存入。
三、監(jiān)理行為考核
在項目實施期間,由智慧監(jiān)理系統(tǒng)對監(jiān)理單位進行自動考核。工程項目屬地建設(shè)行政主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在日常施工現(xiàn)場考核評價或抽查巡查等工作中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有以下不規(guī)范行為之一的,責(zé)令整改后,應(yīng)及時錄入系統(tǒng)作為考核依據(jù),監(jiān)理服務(wù)費用延期3個月支付:
(1)項目總監(jiān)擅自變更或變更大于1次及現(xiàn)場監(jiān)理人員與系統(tǒng)配備人員不一致的;
(2)項目總監(jiān)及其他監(jiān)理人員到崗率低于70 %的;
(3)違反監(jiān)理見證、旁站管理規(guī)定,未按要求進行建筑材料和隱蔽工程驗收的;
(4)未按要求對分包單位資質(zhì)進行審查的;
(5)危大工程管控不符合要求的;
(6)建筑工地揚塵管控不力的;
(7)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或發(fā)現(xiàn)重大隱患未及時上報主管部門的;
(8)未及時對安全文明措施費支付及使用情況進行考核、監(jiān)管的(包括:安全文明措施費的支付情況,建設(shè)單位是否單獨列支,并按照施工合同約定予以及時足額支付;施工單位安全文明措施費的使用情況)。
四、監(jiān)理服務(wù)費支付
(一)工程項目施工至監(jiān)理合同約定付款節(jié)點時,監(jiān)理單位通過智慧監(jiān)理系統(tǒng)提交支付申請,通過考核的監(jiān)理單位,系統(tǒng)自動生成監(jiān)理費支付通知推送至專戶銀行;專戶銀行根據(jù)支付通知通過銀行系統(tǒng)將監(jiān)理費支付給監(jiān)理單位。
(二)專戶銀行收到系統(tǒng)自動推送的支付通知后,按照監(jiān)理單位申請金額進行支付。項目單位工程竣工驗收1年后,由監(jiān)理單位通過平臺系統(tǒng)申請,經(jīng)建設(shè)單位、主管部門審核同意后,各方不再對該專戶進行管理,余款和利息返還至建設(shè)單位原支付賬戶。
(三)建設(shè)單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中因糾紛終止合同時,專戶不再進行監(jiān)管。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)同配合。工程項目屬地建筑市場監(jiān)管部門負責(zé)告知建設(shè)單位落實監(jiān)理專戶存儲制度;行政審批部門負責(zé)查驗建設(shè)單位監(jiān)理服務(wù)費存儲證明;質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對項目現(xiàn)場監(jiān)理行為的日常抽查巡查及考核支付管理工作;監(jiān)理行業(yè)協(xié)會負責(zé)系統(tǒng)建設(shè)維護工作。
(二)加強監(jiān)督管理,規(guī)范市場秩序。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位有簽訂陰陽合同或與甲方串通套取監(jiān)理服務(wù)費,惡意壓價競爭、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)或使用外單位人員直接實施工程監(jiān)理行為的,視情節(jié)記入不良行為信用記錄,取消各類評獎評優(yōu)資格,涉及違法違規(guī)行為的,依法進行查處。
(三)采集服務(wù)價格,規(guī)范合同文本。監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分調(diào)研采集監(jiān)理市場服務(wù)價格,配合造價機構(gòu)定期發(fā)布監(jiān)理行業(yè)服務(wù)成本信息。配合住建部門制定《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)范監(jiān)理行業(yè)行為,推動監(jiān)理市場健康發(fā)展。
該文件自發(fā)布日起實施。
附件下載:
1. 工程建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)費用專戶存儲監(jiān)管協(xié)議.docx
徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月28日
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