信用管理:南京為工程造價咨詢企業(yè)打分
近年來,南京市工程造價咨詢行業(yè)蓬勃發(fā)展,成績顯著,造價咨詢企業(yè)數占全省31%、造價師人數占全省30%、年產值總額占全省42%。南京市建設工程造價監(jiān)督站響應市建委要求,力求將優(yōu)化營商環(huán)境服務咨詢企業(yè)工作落到實處,從實際工作出發(fā),成立了以黨員為主體的攻關小組,在充分調研的基礎上修訂完善造價咨詢企業(yè)信用管理辦法,真正引導企業(yè)誠信經營、健康發(fā)展,營造公平競爭、充滿活力的市場環(huán)境。
明確尺度,規(guī)范行為
準確把握現階段信用管理體系建設面臨的新形勢和新要求,遵循公平、公正、公開的原則,廣泛征集意見,充分質疑論證,出臺《南京市工程造價咨詢企業(yè)信用管理辦法》和《信用管理評分實施細則》兩個規(guī)范性文件,構建出企業(yè)信用管理體系。
亮出新招,破解難題
亮點一:動態(tài)捕捉,實時更新
為緊跟市場行業(yè)發(fā)展變化的步伐,及時準確地反映企業(yè)信用狀況,采用信用評價動態(tài)管理模式:在基準分值70分上按照評分標準執(zhí)行加減。明細實時在網站公布,計算周期為一年,下一年度重新計取。
亮點二:互聯互通,合力監(jiān)管
“良好行為信息”由企業(yè)自行承諾申報,真實性由社會各方主體及個人監(jiān)督和舉報。拓寬“不良行為信息”收集渠道,建立區(qū)(園區(qū))以及市級城建平臺上傳信息通道,構成聯動機制,促進信息共享,形成監(jiān)管合力。同時,加強對企業(yè)的事中事后監(jiān)管,以隨機抽查、專項檢查等形式,對申報信用信息的真實有效性進行監(jiān)督。
亮點三:動靜結合,靈活運用
選取綜合實力對比的參照指標,采取在上年度信用得分和當前動態(tài)信用分值的基礎上,加權折算出靜態(tài)綜合信用得分。綜合信用得分全面反映了近一年來企業(yè)的信用情況,具有連續(xù)性和實用性,更好地滿足各方主體需求,為市場化運用提供依據。
亮點四:強化理念,品質服務
為積極響應“不見面審批服務改革”號召,切實減輕企業(yè)負擔,企業(yè)信用信息申報采用全程“不見面”辦理服務,簡化辦事流程,顯著提升辦事服務效能,切實做到“信息多跑路,群眾少跑腿”。
亮點五:搭建平臺,深化應用
運用信息化手段,在造價咨詢企業(yè)信用信息平臺原有框架下,研發(fā)了綜合信用得分排名查詢自助打印功能,可根據市場需求自行選擇使用,為信用評價結果的社會化應用提供保障。
推廣結果,市場檢驗
堅持市場選擇,積極推動信用評價結果應用于市場各方主體活動。在招投標過程中,使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程項目采用綜合因素評標的,以參評企業(yè)信用評價結果(以招標文件發(fā)布當日計算)2%~4%的分值帶入招標中,具體分值由招標人在招標文件中明確,其他類型建設工程項目招標可參照執(zhí)行。
守信激勵,失信懲戒
咨詢企業(yè)的信用信息作為建設行政主管部門進行動態(tài)核查及差別化監(jiān)管的依據之一。
對信用分值排名前20%的企業(yè),實行激勵機制:
1.每季度在《南京工程造價管理》雜志上刊登;
2.每季度在市造價站及市造價協(xié)會網站上公布;
3.建議相關部門或專業(yè)協(xié)會在參選、參評時予以優(yōu)先考慮;
4.給予更多機會參與造價管理機構或協(xié)會組織的調研、學術研究等活動;
5.減少監(jiān)督檢查的頻率。
對上年度信用分值低于50分的企業(yè),實行限制機制:
1.列入重點監(jiān)管企業(yè)名單;
2.增加走訪檢查頻率;
3.建議相關部門或專業(yè)協(xié)會在評優(yōu)、評先時予以慎重選擇;
4.組織企業(yè)負責人參加相關部門組織的專題法律法規(guī)培訓等,不少于6個學時。
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