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PPP項(xiàng)目投資金額巨大、合作周期較長(zhǎng)

不同于常規(guī)項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目一般具有投資金額巨大的特點(diǎn)。筆者作為國(guó)家發(fā)改委第二批PPP項(xiàng)目典型案例的點(diǎn)評(píng)專家，所點(diǎn)評(píng)的大連灣海底隧道及光明路延伸工程項(xiàng)目總投資額高達(dá)105億元：這一單個(gè)PPP項(xiàng)目的總投資額幾乎相當(dāng)于一家特級(jí)施工企業(yè)的年度合同標(biāo)的總額。合作周期較長(zhǎng)是PPP項(xiàng)目區(qū)別于常規(guī)項(xiàng)目的另一大特點(diǎn)。由于PPP項(xiàng)目被廣泛適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，涵蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等一個(gè)或多個(gè)階段，項(xiàng)目合作周期不少于十年，最長(zhǎng)達(dá)到三十年，并可能在特殊情形下被進(jìn)一步延長(zhǎng)，具有長(zhǎng)周期的特點(diǎn)。

以上兩大特點(diǎn)加劇了PPP項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。為保證巨額投資的安全、推進(jìn)項(xiàng)目融資、確保工程如期完工、維護(hù)有序運(yùn)營(yíng)，在開展PPP項(xiàng)目的前期工作時(shí)，制定完善的交易架構(gòu)和公平、公正、可操的合同條款并保證項(xiàng)目的合法、合規(guī)性就顯得尤為重要了。完成這些工作，需要由專業(yè)法律人士在內(nèi)的多方主體群策群力。