四川：9部門發(fā)布《招投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，目錄外一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)

2021年12月30日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等9部門發(fā)布《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布全省招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件保留目錄的通告》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕78號(hào)）即行廢止。

本目錄為我省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)，未列入本目錄的，一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則文件。

現(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問(wèn)題的，不再出臺(tái)新文件。原則上納入本目錄的制度規(guī)則數(shù)量只減不增。

沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得在規(guī)范性文件中作出減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得設(shè)定證明事項(xiàng)，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

目錄共199份招投標(biāo)文件。

各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心：

為進(jìn)一步深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，推動(dòng)全省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，按照國(guó)家發(fā)展改革委等11部委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)）和省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案〉的通知》（川發(fā)改法規(guī)〔2021〕125號(hào)）要求，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門組織開(kāi)展了全省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理工作。經(jīng)自查清理、網(wǎng)上公示，匯總形成《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，現(xiàn)予發(fā)布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格執(zhí)行保留目錄，落實(shí)總量控制要求。本目錄為我省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)，未列入本目錄的，一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則文件。各地各有關(guān)部門要切實(shí)按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的要求，對(duì)保留制度規(guī)則實(shí)行總量控制、增減掛鉤。現(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問(wèn)題的，不再出臺(tái)新文件，對(duì)同一事項(xiàng)有多個(gè)規(guī)定的，根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理。原則上納入本目錄的制度規(guī)則數(shù)量只減不增。

二、嚴(yán)格履行法定程序，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動(dòng)。各地各有關(guān)部門修訂或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，要嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)一般不少于30日。沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得在規(guī)范性文件中作出減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得設(shè)定證明事項(xiàng)，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地各有關(guān)部門制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，須征求本級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門和上一級(jí)主管部門意見(jiàn)，其中涉及其他行業(yè)的，應(yīng)同時(shí)征求上級(jí)行業(yè)主管部門意見(jiàn)；省級(jí)及以上行政監(jiān)督部門有明確制度規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保符合上位規(guī)定，維護(hù)制度規(guī)則完整統(tǒng)一。招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則出臺(tái)后，及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委納入目錄管理，并抄送相應(yīng)省級(jí)行業(yè)主管部門。

三、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，抓好招投標(biāo)制度規(guī)則宣傳貫徹。各地各有關(guān)部門要切實(shí)按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則的宣傳解讀，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道。對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)予以修改或廢止。

本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布全省招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件保留目錄的通告》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕78號(hào)）即行廢止。

附件：《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)  四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  川省交通運(yùn)輸廳

四川省水利廳  四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

四川省廣播電視局  四川省能源局

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2021年12月9日