《政府采購法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”

為了準(zhǔn)確理解上述法條規(guī)定的《政府采購法》調(diào)整范圍，需要從以下4個(gè)方面進(jìn)行把握：

一、地域調(diào)整范圍

《政府采購法》的調(diào)整范圍限定在中華人民共和國境內(nèi)。

二、主體調(diào)整范圍

《政府采購法》主體調(diào)整范圍限于各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。其他單位（如企業(yè)）和自然人均不能作為政府采購人。

國家機(jī)關(guān)，是指依法享有國家賦予的行政權(quán)力，具有特別法人地位，以國家預(yù)算作為獨(dú)立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)。事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。團(tuán)體組織，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。

三、資金調(diào)整范圍

《政府采購法》的資金調(diào)整范圍為財(cái)政性資金。財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分，適用政府采購法；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法。

四、采購內(nèi)容調(diào)整范圍

《政府采購法》的采購內(nèi)容調(diào)整范圍是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照法律規(guī)定的權(quán)限制定。屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

同時(shí)具備以上4個(gè)要素的采購行為，應(yīng)當(dāng)判定為《政府采購法》的調(diào)整范圍。