如果你在政府采購中違法,你將面臨哪些懲戒?
前幾天,一條重磅消息刷遍了政采人的朋友圈。
29部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重失信違法行為責(zé)任人實(shí)施多種聯(lián)合懲戒措施。
懲戒對象有:
違反《政府采購法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,經(jīng)政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為的:
(1)政府采購供應(yīng)商、政府采購代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員
(2)政府采購評審專家
沒錯(cuò),時(shí)常關(guān)注e招標(biāo)學(xué)苑,緊跟政策的各位小伙伴一定記得,就在今年3月,同樣是發(fā)改委牽頭,24部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》,其中即包括了政府采購相關(guān)違法失信行為。在兩份備忘錄的約束下,政府采購違法失信主體將迎來更加嚴(yán)厲的聯(lián)合懲戒。
從兩份備忘錄的內(nèi)容對比來看,本次最新發(fā)布的備忘錄主要有如下特點(diǎn):
(1)約束政府采購主體及行為,但未包含采購人主體。
(2)新增了9個(gè)聯(lián)合懲戒部門:網(wǎng)信辦、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國際發(fā)展合作署、外匯局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)。
(3)進(jìn)一步明確了聯(lián)合懲戒措施的具體實(shí)施單位。
(4)新增了12條聯(lián)合懲戒措施。
聯(lián)合懲戒措施有哪些?
小編整理了兩份備忘錄中的聯(lián)合懲戒措施,共39條,供參考警示。
1.依法限制參與政府采購或其他相關(guān)公共資源交易活動
政府采購:依法限制參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動
公共資源交易:
依法限制失信企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。
依法限制失信企業(yè)參與政府采購活動。
依法限制失信企業(yè)參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓。
依法限制失信企業(yè)參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動。
依法限制失信企業(yè)參與藥品和醫(yī)療器械集中采購及配送活動。
依法限制失信企業(yè)參與二類疫苗采購活動。
依法限制失信企業(yè)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。
依法限制失信企業(yè)參與其他公共資源交易活動。
依法限制失信企業(yè)從事公共資源交易代理活動。
依法限制失信相關(guān)人擔(dān)任公共資源交易活動專家。
依法限制失信相關(guān)人在公共資源交易領(lǐng)域從業(yè)。
依法加強(qiáng)對失信企業(yè)、失信相關(guān)人從事公共資源交易有關(guān)各項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查。
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國際發(fā)展合作署、民航局、中國鐵路總公司
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
2.依法限制獲取財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會保障資金支持
實(shí)施單位:財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國資委、國際發(fā)展合作署等
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
3.依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
4.設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司等審批參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
5.對申請發(fā)行企業(yè)債券不予受理
實(shí)施單位:國家發(fā)展和改革委
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
6.加強(qiáng)注冊非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理
實(shí)施單位:人民銀行
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
7.依法作為公司債券核準(zhǔn)或備案參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
8.股票、可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
9.作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對象事中事后監(jiān)管的參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
10.上市公司或者非上市公眾公司收購事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
11.非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
12.獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)審批的參考
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
13.金融機(jī)構(gòu)融資授信參考
實(shí)施單位:人民銀行、銀保監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
14.依法限制其擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事
實(shí)施單位:中央組織部、國資委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
15.依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人
實(shí)施單位:中央編辦
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
16.依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員
實(shí)施單位:中央組織部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
17.招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員參考
實(shí)施單位:中央組織部、人力資源社會保障部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
18.依法限制參與評先、評優(yōu)或取得榮譽(yù)稱號
實(shí)施單位:中央文明辦、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
19.供納稅信用管理時(shí)審慎性參考
實(shí)施單位:稅務(wù)總局
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
20.依法限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)
實(shí)施單位:海關(guān)總署
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
21.加大進(jìn)出口貨物監(jiān)管力度
實(shí)施單位:海關(guān)總署
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
22.暫停審批相關(guān)的科技項(xiàng)目
實(shí)施單位:科技部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》、《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
23.依法限制取得政府供應(yīng)土地
實(shí)施單位:自然資源部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
24.依法限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和認(rèn)證證書
實(shí)施單位:市場監(jiān)管總局
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
25.設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處審批參考
實(shí)施單位:銀保監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
26.設(shè)立保險(xiǎn)公司的審批參考
實(shí)施單位:銀保監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
27.證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴(yán)審核,證券、基金、期貨從業(yè)人員相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注
實(shí)施單位:證監(jiān)會
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
28.限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),從嚴(yán)審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請
實(shí)施單位:工業(yè)和信息化部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
29.加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查
實(shí)施單位:各有關(guān)單位
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
30.供外匯業(yè)務(wù)審批與管理時(shí)審慎性參考
實(shí)施單位:外匯局
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
31.依法限制受讓收費(fèi)公路權(quán)益參考
實(shí)施單位:交通運(yùn)輸部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
32.嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評事項(xiàng)
實(shí)施單位:生態(tài)環(huán)境部
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
33.作為限制分配進(jìn)口關(guān)稅配額的參考
實(shí)施單位:商務(wù)部、國家發(fā)展改革委
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
34.通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他主要新聞網(wǎng)站向社會公布
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦
實(shí)施依據(jù):《政府采購聯(lián)合懲戒備忘錄》
35.從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目,依法限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)。
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門
實(shí)施依據(jù):《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
36.依法從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門
實(shí)施依據(jù):《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
37.依法限制有不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員從事政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)活動。
實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委
實(shí)施依據(jù):《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
38.將失信主體列入稅收管理重點(diǎn)監(jiān)控對象,強(qiáng)化稅收管理,提高監(jiān)督檢查頻次。
實(shí)施單位:稅務(wù)總局
實(shí)施依據(jù):《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
39.依法限制失信被執(zhí)行人新建、擴(kuò)建高檔裝修房屋,購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
實(shí)施單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門
實(shí)施依據(jù):《公共資源交易聯(lián)合懲戒備忘錄》
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