PPP項目咨詢機構(gòu):PPP項目需要入什么庫?
億誠建設項目管理有限公司作為專業(yè)PPP項目咨詢機構(gòu),擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗,如果您有任何關于PPP項目咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
有過PPP項目經(jīng)驗的人都知道,PPP項目一定要入庫。在2016年12月之前,PPP項目可能只需要入財政部的項目庫。至2016年12月21日,發(fā)改委發(fā)文《傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目庫管理辦法(試行)》后,PPP項目不僅需要入財政部的項目庫,還需要入發(fā)改委的項目庫。
《財政部財金[2015]166號》中明確提出,未入庫的項目,不能列入各地的PPP項目目錄,不能通過財政預算安排支出。
1.財政部的PPP項目庫含儲備項目庫、執(zhí)行項目庫、示范項目庫。
經(jīng)省級財政部門審核滿足上報要求的,列為儲備項目(可進一步細分為意向項目、備選項目、推介項目);
編制項目實施方案,通過物有所值評價、財政承受能力論證,并經(jīng)本級政府審核同意的,列為執(zhí)行項目;
通過中央或省級財政部門評審并列為中央或省級示范的項目,列為示范項目。
也就是說,示范項目根據(jù)評審級別和篩選條件不同,分為國家級示范和省級示范項目,即入國庫和入省庫。當然入了國庫的PPP示范項目必然入了省庫。
去年的一個環(huán)境保護類PPP項目,原來準備申報國家財政部的第三批PPP示范項目。先報經(jīng)省級財政部門審核后,列入了省級第二批PPP示范項目。再按照程序上報至國家財政部,專家按照財金函[2016]47號的程序和標準進行定性評審和定量評審,那個項目最終未通過國家財政部的評審,所以只是一個省級示范項目。
從評審標準可以明顯看出來,一個PPP項目是入省庫還是入國庫,與項目操作程序的合規(guī)性、示范推廣意義等密切相關,與地方政府的財政收入大小無直接關系。
2.發(fā)改委的PPP項目庫由國家發(fā)改委統(tǒng)一建設,各級發(fā)改委分級管理。
各級發(fā)改委定期對提交的PPP項目信息進行初審。對符合本地區(qū)儲備原則與范圍的項目,納入本級PPP項目儲備庫。
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