南寧市 | 即日起實施安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)南寧市建設工程安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度的通知

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管委會）住建局，市建管中心，各級工程監(jiān)督機構，各有關企業(yè)：

為切實加強我市建設工程安全生產(chǎn)工作，進一步壓實參建各方安全生產(chǎn)責任，強化全市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)市安委辦、市應急局《關于印發(fā)南寧市安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度的通知》（南安委辦〔2022〕9號）工作要求，結合工作實際，我局制定了《南寧市建設工程安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《南寧市建設工程安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度》

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年3月17日????

附件

南寧市建設工程安全生產(chǎn)明查暗訪工作制度

第一條 為切實加強我市建設工程安全生產(chǎn)工作，進一步壓實參建各方安全生產(chǎn)責任，強化全市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改和非法違法行為查處實現(xiàn)閉環(huán)管理，特制定本制度。

第二條?本制度適用于除安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查之外的明查暗訪工作。明查暗訪包括市住建局、市建管中心以及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管委會）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各級工程監(jiān)督機構組織開展的層級監(jiān)督檢查、綜合檢查、專項檢查等安全生產(chǎn)檢查、巡查活動，必要時可邀請有關安全方面的專家陪同，提高檢查效率。

第三條?明查暗訪不代替日常監(jiān)督檢查，在明查暗訪中需對有關問題隱患進行依法處理的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 明查暗訪堅持“問題隱患整改不落實不放過、非法違法行為不查處不放過”原則。

第五條?明查暗訪重點內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實國家、自治區(qū)和市委市政府及各級住建部門關于安全生產(chǎn)工作決策部署情況；黨的二十大、全國“兩會”、北京2022年冬奧會和冬殘奧會、第十九屆中國—東盟博覽會等重大活動和春節(jié)、“壯族三月三”、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)假日期間安全防范措施部署落實情況，安全生產(chǎn)專項整治三年行動落實情況。以及貫徹落實《建筑市場和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和處置標準》（停工整改十五條） 《建筑市場和施工現(xiàn)場鼓勵、限制和禁止行為》（嚴禁行為十五條）有關情況。

（二）根據(jù)市住建局《關于印發(fā)2022年南寧市住建系統(tǒng)重大活動期間大排查大檢查大整治工作方案的通知》（南住建〔2022〕54號）、《關于印發(fā)南寧市建設工程安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治的通知》（南住建〔2022〕46號）、《關于印發(fā)2022年南寧市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治工作方案的通知》（南住建〔2022〕114號）要求，開展安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治工作情況。施工現(xiàn)場起重機械、深基坑、高支模、消防安全等危險性較大的分部分項工程的管控情況，預防高處墜落各項措施的落實情況。

（三）企業(yè)貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令37號）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》（桂建發(fā)〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（桂建發(fā)〔2020〕10號）及施工現(xiàn)場貫徹實施情況。同時，對危大工程論證評審專家是否通過專家?guī)祀S機選取情況進行檢查。

（四）安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施的落實情況。新《安全生產(chǎn)法》的宣貫情況，施工現(xiàn)場“雙重預防”各項措施的落實情況，安全平臺加安全帶、長短雙安全繩加安全帶、腳手板加水平兜網(wǎng)等各種形式的“雙保險”各項措施的落實情況。外架、吊籃《高處作業(yè)吊籃GB/T19155》（設置獨立安全繩、落地進出等）、電動車進施工電梯（車速不超過5公里、車上不設座位、電梯內(nèi)設置足夠強度防撞欄桿等）、承插盤扣式腳手架（承插盤為八孔）等施工現(xiàn)場新事物的安全管理情況。

（五）參建單位主體責任落實情況，建設、施工、監(jiān)理、檢測等各方責任主體及執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況。項目周檢、月檢、季檢責任主體合法性及檢查落實情況，應急救援預案制訂及演練情況。

（六）其他安全生產(chǎn)工作落實情況。

第六條 建立明查暗訪問題隱患清單，規(guī)范檢查活動?，F(xiàn)場填寫檢查情況《安全生產(chǎn)明查暗訪現(xiàn)場檢查記錄》，如實反映現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題隱患和處理意見。

第七條 規(guī)范明查暗訪臺賬檔案管理。市住建局、市建管中心負責收集建立其組織的安全生產(chǎn)明查暗訪臺賬檔案。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管委會）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各級工程監(jiān)督機構自行收集建立本級本部門組織的安全生產(chǎn)明查暗訪臺賬檔案。臺賬檔案內(nèi)容應包括：檢查方案或通知、安全生產(chǎn)明查暗訪現(xiàn)場檢查記錄、問題隱患和整改閉合情況清單、違法線索移交清單等資料。

第八條 嚴格實行問題隱患整改和違法線索移交情況問責問效。對不落實責任，不按時完成問題隱患整改和未及時移交違法線索的，我局將在年度安全生產(chǎn)考核時進行扣分。

第九條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管委會）住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展的安全生產(chǎn)明查暗訪工作按本制度執(zhí)行。需要細化、強化對明查暗訪工作進行監(jiān)督管理的，可結合實際自行制定相關制度。自行制定的相關制度，應報市住建局備案。

第十條 本制度由市住建局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。