當前煉油化工企業(yè)的建設和發(fā)展取得了很大的進步，也為企業(yè)創(chuàng)造了很大的經濟效益，但是在煉油化工工程建設的造價管理方面卻暴露出許多新的問題，給工程投資造成了不小的影響。對此，建立一個科學完善的工程造價管理體系和對工程造價進行有效管控已經刻不容緩。不斷加強企業(yè)的工程造價管理，對我國的經濟建設以及社會的發(fā)展意義重大。

一、工程造價概述以及重要意義

工程造價是煉化企業(yè)在成本控制當中的核心問題，煉油化工企業(yè)對企業(yè)涉及的工程造價問題必須引起高度重視。近年來隨著國家經濟的發(fā)展，煉油化工企業(yè)的發(fā)展也得到了快速的提升。煉油化工企業(yè)的工程造價工作由之前的政府定價、政府指導、國家調控等方式逐步向市場競爭方向轉移。煉化企業(yè)作為一支發(fā)展迅速的行業(yè)，每年工程建設投資和各項工程費用都是一項比較大的支出，這項支出主要包括：企業(yè)的發(fā)展建設，裝置的新建、擴建、改建，生產裝置設備的日常維護和定期檢修等的各項費用。這就要求企業(yè)的造價部門在對工程造價進行管理時，需要對工程造價進行科學合理的規(guī)劃，制定科學有效的措施對工程造價進行控制。只有在保證工程質量和工程完工期限的前提下，做好企業(yè)的工程造價投資控制，為企業(yè)投資保駕護航，才能實現企業(yè)在市場當中經濟效益和社會效益的雙贏，促進煉化企業(yè)降本增效最終目標的實現。

二、煉油化工企業(yè)工程造價控制的原則

1.做好設計階段的造價控制。工程設計在煉油化工建設的整體工程造價階段非常重要，制定科學合理的投資決策和對設計階段的造價進行控制，對煉油化工工程建設意義重大，只有決策制定的合理，才能從根本上對工程造價進行控制，使工程設計做到科學化和規(guī)范化，為煉化企業(yè)的工程造價打下良好的基礎。

2.強化工程造價的主動控制和動態(tài)管理。煉油化工建設在對工程造價進行控制的過程中，除了要反映出設計、施工、發(fā)包等因素外，還要體現出對工程造價控制的主導性；并且還要產生對投資決策的影響和對設計、施工、發(fā)包等產生影響，進而對造價形成主動和動態(tài)的控制。

3.技術與經濟充分結合。在技術上，要選用多方案設計策略滿足總體設計對方案的要求，對最初設計進行嚴格審查包括施工圖紙的設計，施工組織的設計并對涉及的相關領域的技術進行監(jiān)管，進而找出造價最低的環(huán)節(jié)；從經濟角度分析，要對實際值和目標值進行對比分析，通過分析對各個項目費用的支出進行管控，強化材料和設備的購置制度，將造價控制納入獎懲措施的管控范圍等。

三、煉油化工建設項目工程造價控制措施

1、科學合理地設置工程造價控制目標。在對煉油化工建設項目工程造價進行控制管理時，首先要對項目工程造價的控制目標進行明確，掌握項目建設的實際規(guī)模，結合項目的建設周期，具體的項目設備采購計劃，以及設備安裝調試程序等各項內容。工程造價控制目標的制定是一項非常細致的工作，需要相關專家和技術人員參與其中，來對項目的工程量，各項費用以及材料設備的采購計劃進行評估和審核，使工程造價控制目標符合實際要求，并實現對不同建設階段目標的逐一分解，確立工程造價管理控制崗位的職責范圍，制定出可行的各項工程造價控制管理措施。

2、在設計期間對工程造價的管控。實施合理的工程造價管控措施在設計過程當中非常重要，合理地對工程造價進行管控，是保證工程施工質量達到標準的基礎，是節(jié)約成本資金的前提。因此在設計階段，制定工程造價管控措施，對于后續(xù)施工環(huán)節(jié)的開展意義深遠。工程造價管理在設計期間，不僅要對工程造價進行合理設置，對項目涉及的專業(yè)數據也要實施測算，并保證項目數據的測算能夠準確無誤，使工程造價達到工程造價管控的要求。對工程確定的預算費用進行統(tǒng)一，并將得出的預算結果交予工程造價管理部門，工程造價部門審核后給出最終的預算審核結果。之后就是設置獎懲和獎勵制度，通過獎懲獎勵制度的設立對項目設計方式實施管理，對于設計突出的設計人員以資鼓勵反之則懲罰。

3、施工中的工程造價管控。在實際施工當中對施工中的工程造價進行嚴格的管控，是確保設計在實際施工當中切實發(fā)揮作用的重要前提，只有嚴格對工程造價進行管控，才能使工程有序進行，才能消除負面問題對工程的影響。對工程造價相關的事宜進行細致的分析，通過分析制定施工方案，在確保與項目相關人員聯系的基礎上和項目相關人員達成配合，推動施工效率和效果的進一步提升，加強施工方案在施工過程中的指導作用，形成對建設花費的全面管控，進而使項目建設的整體水平再上一個新的臺階。

4、驗收時期對造價的管控。工程驗收是工程項目建設中必不可少的一項工作，工程驗收就是施工單位按照工程在實際當中設定的要求來對工程事項進行完善和處理的過程，并將處理的事項交付給專業(yè)部門進行系統(tǒng)的檢測，如果檢測合格，建設方將各個工程的款項調撥給施工方，進而實現各個環(huán)節(jié)的竣工、部分工程以及分項施工的整個過程。驗收時期的工程造價構成是分部工程，對于檢查措施的使用要采取科學嚴謹的方式來對施工部分的簽證和計量進行分析。

5、采取必要的風險分擔與風險轉移措施。在項目建設過程中采取風險分擔措施，通過共同投資的形式，對項目建設所涉及風險和經濟利潤進行分擔，以此來強化項目對于風險的抵抗能力，避免過大的風險給項目建設帶來重大的經濟損失。另外也可采取風險轉移的形式，降低項目建設在投資上的風險，通過保險公司的介入按照事先與保險公司簽訂的協(xié)議進行損失賠償，保證項目的經濟損失降到最低。項目建設的抗風險能力取決于項目建設在風險分擔和風險轉移方面的能力，項目建設的風險分擔與風險轉移，對于造價控制管理來講意義重大。

綜上所述，煉油化工項目是一項建設投資非常大的項目，不僅建設周期長，而且對施工要求很高，尤其是在工程造價控制管理方面要求謹慎，容不得半點馬虎大意，否則將會造成重大的經濟損失。所以，必須要強化項目工程造價管理的能力，采取科學的手段制定和完善項目工程造價的控制目標，在實際應用過程中對管理措施進行優(yōu)化和調整，將項目建設工程造價管理控制與項目的實際建設相結合，進而實現工程項目建設的效益得到全面的體現。