守信激勵和失信聯(lián)合懲戒是社會信用體系建設(shè)的一項核心機(jī)制。國家發(fā)改委在推動違法失信聯(lián)合懲戒方面，力度空前，取得了顯著效果，目前，已累計簽署聯(lián)合獎懲備忘錄37個，涉及公共資源交易、旅游、石油天然氣、運(yùn)輸物流、保險、稅收征管等行業(yè)領(lǐng)域。在公共資源交易領(lǐng)域，2018年3月，國家發(fā)改委等24個部門簽署《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）將構(gòu)建以信用管理為核心、以電子化監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)測為支撐得監(jiān)管體系。《備忘錄》明確，各部門將對違背誠實信用原則、存在嚴(yán)重失信行為并被主管部門依法實施行政處罰的招投標(biāo)活動當(dāng)事人（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等）、其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)”、“限制參與政府采購活動”、“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”、“限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動”等在內(nèi)的38項聯(lián)合懲戒措施。

在國家大力推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革的形勢下，構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體系是必然趨勢，“一處違規(guī)、處處受限”，“守信激勵、失信懲戒”。今后，無論對于個人還是企業(yè)，信用就是生命，失信者必將會為失信行為付出代價。

近日，國家發(fā)展改革委舉行6月份定時定主題新聞發(fā)布會。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，重點介紹了包括社會信用體系建設(shè)情況、最新出臺的政策文件、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點領(lǐng)域改革進(jìn)展情況和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況等五大方面。

國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋

在社會信用體系建設(shè)情況方面，孟瑋重點介紹了聯(lián)合獎懲機(jī)制的最新進(jìn)展：

一是在“信用中國”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單，共169人。這批名單是國家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實施有關(guān)信用懲戒文件后發(fā)布的首批名單。名單中的嚴(yán)重違法失信行為人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。

二是聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，已累計簽署聯(lián)合獎懲備忘錄37個。

三是聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。

（1）在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施。

累計限制購買飛機(jī)票1160萬人次；

限制購買高鐵動車票441萬人次；

限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級管理人員26.5萬人次，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)。

（2）在稅收征管領(lǐng)域，截至5月底，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息10.4萬戶次。

共限制6872戶取得政府供應(yīng)土地；

限制6936戶參與政府采購；

限制6869戶獲得政府性資金支持；

共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。

（3）在電子商務(wù)領(lǐng)域，截至目前，共發(fā)布三批電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。

此外，在多個領(lǐng)域更新發(fā)布了紅黑名單。截至5月底，海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)3107家，海關(guān)失信企業(yè)5006家；安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”新增42家生產(chǎn)經(jīng)營單位。