金華市 | 全市建筑工地推廣實施安全晨會制度

金華市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于在全市建筑工地推廣實施安全晨會制度的通知

各縣（市、區(qū)）建設局，金華開發(fā)區(qū)、雙龍風景旅游區(qū)建設局，市建設工程質量安全管理總站：

為進一步加強對在建工程的質量安全監(jiān)管，落實落細各責任主體安全生產管理責任，筑牢安全生產底線，防范并遏制事故發(fā)生，經研究，我局決定在全市建筑工地推廣安全教育交底晨會制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、實施范圍

全市所有在建在監(jiān)房屋建筑工程、市政基礎設施工程和城市軌道交通工程。

二、“晨會”基本內容

（一）參與人員。以班組為單位組織安全“晨會”，由班組長牽頭，所有施工人員參加。涉及危大作業(yè)的，施工單位技術管理人員、安全員，監(jiān)理單位人員應參加晨會并提出安全交底意見。

（二）實施時段。自施工單位各工種作業(yè)人員進場之日起至竣工驗收合格之日。如因天氣、國家法定節(jié)假日等原因暫停施工，施工總承包單位應記錄未開展原因，并向屬地行業(yè)主管部門報告。“晨會”應于每天進入現(xiàn)場開始作業(yè)前完成，“晨會”時長原則上不短于5分鐘。

（三）開展流程。

1.會前點名

施工單位各作業(yè)班組到指定地點集合、列隊，班組長點名，專人錄制視頻，參加班前安全“晨會”的所有人員均應在影像資料中體現(xiàn)。項目管理人員應現(xiàn)場監(jiān)督“晨會”開展，確認作業(yè)班組人員出勤情況。

2.班前檢查

“晨會”上做好“三查”：

（1）查儀表：檢查工作服、工作鞋穿戴情況；

（2）查安全防護：檢查安全帽、安全帶、防護眼鏡等防護用品佩戴情況；

（3）查身心狀態(tài)：檢查上崗人員身心狀況，排查不宜進場的作業(yè)人員。對排查出不宜進場作業(yè)的人員要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

3.工作安排

根據(jù)施工項目部布置的工作任務，明確本作業(yè)班組當天的工作內容、工作指標及工作位置，將分工明確到每名作業(yè)人員。

4.安全警示

項目的技術管理人員、班組長應將當天安全施工技術要求向作業(yè)人員詳細說明，并告知危險崗位操作規(guī)程和違章操作的危害等。應當對本班組當天工作任務中存在的安全生產風險、不安全因素等提出警示，布置預防措施；對作業(yè)環(huán)境、危險源情況、職業(yè)防護、應急處置措施等進行交底，并提出明確要求。

三、工作要求

各住房和城鄉(xiāng)建設局按監(jiān)督權限建立安全“晨會”工作線上交流群，并指派專人負責落實安全“晨會”的檢查、處置、上報等工作。各項目施工與監(jiān)理單位項目負責人必須以項目實名入群，施工單位同時須指派一名工作人員入群全程跟蹤落實安全“晨會”制度。“晨會”視頻應每日上傳至安全“晨會”工作線上交流群，項目部應設專人負責視頻錄制、存儲工作，存儲期限不短于1個月。“晨會”相關內容應同步錄入“浙里建”施工、監(jiān)理安全日志中。

四、監(jiān)管措施

建設單位要切實落實工程質量安全首要責任，加強對施工企業(yè)安全晨會開展情況的監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設局要加強對安全“晨會”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要將安全“晨會”制度的執(zhí)行情況與日常監(jiān)督執(zhí)法工作相結合。在日常的監(jiān)督檢查中要把企業(yè)落實安全“晨會”制度作為一項必檢內容，督促指導企業(yè)建章立制，讓“晨會”制度成為有效落實安全生產主體責任的重要手段。要突出制度建立和有效實施，凡未建立安全“晨會”制度的，納入重點監(jiān)管項目庫，加密監(jiān)督檢查頻率并加大處罰力度，取消創(chuàng)優(yōu)評先資格，信用評價予以扣分。

安全晨會制度自通知下發(fā)之日起施行，各地可結合實際制定相應的實施細則。

金華市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年11月9日