建材價格異常波動時，發(fā)承包雙方可簽訂補充協(xié)議，將調(diào)差部分作為工程進度款一并支付！

近日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了建筑材料價格波動風險預(yù)警及風險管控指導(dǎo)意見。

1.在招投標和合同簽訂過程中應(yīng)明確建筑材料價格的風險內(nèi)容、風險幅度，以及超過風險范圍以外的調(diào)整辦法。

2.主要建筑材料價格異常波動時，雙方可協(xié)商以補充協(xié)議的形式，將建筑材料調(diào)差部分作為工程進度款一并支付。

3.已簽訂施工合同存在下列情形之一的，發(fā)承包雙方可簽訂補充協(xié)議，合理分擔風險： 

施工合同對建筑材料價格風險幅度及調(diào)整辦法沒有約定或約定不明確； 

施工合同對建筑材料價格風險幅度約定為無限風險； 

施工合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于發(fā)承包一方明顯不公平。 

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建筑材料價格波動風險預(yù)警及風險管控指導(dǎo)意見的通知

榕建價〔2021〕9號

各有關(guān)單位: 

近期市場受多重因素影響，水泥、鋼材、銅、鋁材、玻璃、PVC等建筑材料市場價格異常波動。為保障建設(shè)工程施工合同順利履行，切實維護發(fā)承包雙方合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和施工安全，現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程材料價格風險管控工作通知如下： 

一、建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)充分考慮材料價格波動風險，增強風險防范意識，密切關(guān)注水泥、鋼材、商品混凝土及相關(guān)建筑材料市場價格變化，在招投標和合同簽訂過程中應(yīng)明確建筑材料價格的風險內(nèi)容、風險幅度，以及超過風險范圍以外的調(diào)整辦法。發(fā)承包雙方應(yīng)按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價格風險控制的指導(dǎo)意見》(閩建筑〔2018〕41號)和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價調(diào)整有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2021〕21號）的規(guī)定在合同中明確風險包干范圍和幅度，合理分擔風險，確保工程質(zhì)量安全和項目順利實施。 

二、已簽訂施工合同存在下列情形之一的，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況，本著誠信、公平的原則，參照閩建筑〔2018〕41號文規(guī)定簽訂補充協(xié)議，合理分擔風險： 

1.施工合同對建筑材料價格風險幅度及調(diào)整辦法沒有約定或約定不明確； 

2.施工合同對建筑材料價格風險幅度約定為無限風險； 

3.施工合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于發(fā)承包一方明顯不公平。 

三、主要建筑材料價格異常波動時，為緩解承包人的資金壓力，雙方可協(xié)商以補充協(xié)議的形式，將建筑材料調(diào)差部分作為工程進度款一并支付，同時鼓勵采用施工過程結(jié)算，積極防范化解建筑材料價格異常波動帶來的風險。 

我局將加強價格監(jiān)測，持續(xù)密切關(guān)注主要建筑材料的市場價格變化，適時發(fā)布預(yù)警信息或調(diào)整材料價格信息。對發(fā)承包雙方提出的建筑材料價格爭議和合同造價糾紛，按照“實事求是、客觀公正”的原則，認真快速進行調(diào)解，及時化解矛盾，促進工程建設(shè)順利實施。 

特此通知 

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年11月1日