作為造價控制的最后一步，工程結(jié)算在整個工程造價過程中是重中之重，今天我們討論一下關(guān)于結(jié)算審核的要點。

復(fù)審申請審核方法

結(jié)算資料是否完整對結(jié)算進(jìn)度有很大影響，因此在復(fù)審申請審批時要嚴(yán)格把關(guān)，要對照標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行逐項審查。針對不同計價方式的合同，復(fù)審申請審核方法總結(jié)如下：

一、固定費率合同

1、查看合同約定的甲控材是否均已按集團(tuán)要求履行核價程序，不存在少核、漏核現(xiàn)象;

2、核價單已經(jīng)施工方簽章確認(rèn);

3、獨立費部分也已核價，如：大廳吧臺柜、衛(wèi)生間成品隔斷、玻璃隔斷、成品套裝門等;

4、隱蔽驗收資料是否齊全，如：地面找平層厚度、墻頂面基層等;

5、竣工圖中的大樣圖、節(jié)點圖、剖面圖是否齊全;

6、合同約定的信息價是否提供;

7、、以上問題若不完善，復(fù)審申請均無法簽收資料，第一時間將問題以電子郵件的形式發(fā)送給初審部門，限期完善資料;

二、固定單價合同

固定單價合同審核要點與固定費率合同大同小異，只是甲供材相對較少。需要注意的是承包范圍以外的項目，合同未約定計價方式的需初審部門完善計價方式。

項目部、監(jiān)理等相關(guān)人員現(xiàn)場測量簽認(rèn)。

三、固定總價合同

固定總價合同首先審查的是合同約定的施工范圍是否全部施工完畢，是否存在甩項、變更，若有，要以簽證形式體現(xiàn)出來。所有變更須在竣工圖上標(biāo)識出來。

結(jié)算審計流程

科學(xué)合理的審計流程可以減少重復(fù)勞動和多余的勞動，避免不必要的時間和精力浪費，對于提升審計效率至關(guān)重要。通常情況下，受理結(jié)算后首先審查結(jié)算資料是否符合要求，接著大致判斷初審的準(zhǔn)確率，針對初審的準(zhǔn)確性來決定是重點審查還是全面審查，最后審查、核對、談判。

一、審查結(jié)算資料

關(guān)于結(jié)算資料的有效性和真實性審查，在下節(jié)專題講解。

二、確定審計著力點

著手審計后，是從頭開始建模算量、套價，還是審查初審工程量計算書和預(yù)算書，這要看初審的準(zhǔn)確性，因此先要對初審準(zhǔn)確性有一個大致的感知。初審核減額高的不一定準(zhǔn)確率就高，核減額低的不一定準(zhǔn)確率就低，還應(yīng)具體分析核減明細(xì)及核減部位。工程師審計之前可以跟初審人員進(jìn)行溝通，了解大致的初審過程，若初審時已與施工單位仔細(xì)核對過量、價，那復(fù)審時可以在初審的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查審計。工程量方面可以抽查初審建模設(shè)置，節(jié)點構(gòu)造、影響造價比較大的構(gòu)件，接下來就是重點審查計價方面，包括定額子目套用、人材機(jī)價差調(diào)整、取費程序等。

另一方面，我們也可以對照結(jié)算指標(biāo)庫判斷初審的準(zhǔn)確性。為提高各工程師對結(jié)算價的整體把控能力，各專業(yè)提煉了結(jié)算指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，供大家參考。對照數(shù)據(jù)庫中類似工程的指標(biāo)，可以大致判斷初審的準(zhǔn)確性。由于每個工程承包范圍、所在地區(qū)、施工時間等各不相同，對應(yīng)的造價指標(biāo)也有差別，因此，指標(biāo)庫中的數(shù)據(jù)要靈活對待。

三、審計方法

若重新算量和套價，盡量按初審口徑進(jìn)行算量和套價，以初審預(yù)算書和工程量計算書為參照，進(jìn)行比對，形成《子目單價和工程量比對表》，找出差異點和原因。注意事項如下：

(1)在比對過程中，應(yīng)過濾掉“復(fù)審工程量或子目單價大于等

于初審的子目項”;

(2)復(fù)審工程量少于初審 3%的，應(yīng)集中羅列，可按適當(dāng)比例選

擇性核對，在條件允許下也可直接談判處理;

(3)復(fù)審工程量大于初審 3%的子目項，應(yīng)作為重點審查對象，

須仔細(xì)排查，逐一找出差異項和原因;

(4)對于爭議項，宜先由結(jié)算主管參與調(diào)處，遺留爭議，由施工方對爭議項的完整性進(jìn)行確認(rèn)后，在“乙方對無爭議部分進(jìn)行確認(rèn)后、復(fù)審結(jié)束前”階段，由處室經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)參與談判解決。

結(jié)算資料有效性和真實性審查要點

資料的有效性審查主要是檢查資料的審批流程是否符合規(guī)定，資料的簽字蓋章手續(xù)是否齊全有效，資料是否原件等，具體如下：

(1)所有送審的結(jié)算資料必須是原件，特殊情況必須由發(fā)、承包雙方項目負(fù)責(zé)人在復(fù)印件上簽章并申明“本復(fù)印件與原件一致”。

(2)竣工圖須為工程最終完成狀態(tài)真實、完整的體現(xiàn)，須由發(fā)包人、承包人和監(jiān)理共同簽章確認(rèn);凡涉及圖紙內(nèi)容調(diào)整的變更應(yīng)完整反映到竣工圖上，同時注明變更文件號和和變更時間，否則，結(jié)算審計人員有權(quán)認(rèn)為該項變更未實施。

(3)甲供材匯總表、承包人的現(xiàn)金繳納證明 (如：水電費、配合費、各類經(jīng)濟(jì)處罰等須經(jīng)發(fā)包人財務(wù)部門簽章確認(rèn)方可有效。

(4)所有結(jié)算資料涂改處均須發(fā)承包雙方簽章確認(rèn)后方可有效。

(5)在結(jié)算過程中原則上不再接受后補(bǔ)資料。

對資料的真實性審查，一是對資料的閉合性審查，即資料之間是否存在矛盾;二是資料反映內(nèi)容是否與現(xiàn)場吻合，這主要通過項目管理平臺圖片(尤其是監(jiān)理圖片)、現(xiàn)場勘驗等手段去發(fā)現(xiàn)。審查本工程有無“甲供材、甲控材及一種材料甲乙雙方都有采購等情況;三是審查各資料是否與施工現(xiàn)場實際情況相符(有無甩項漏項、中途退場等情況)，審查辦法：查看合同臺賬、查看項目管理平臺上的現(xiàn)場照片(特別是監(jiān)理發(fā)的圖片)、向知情人咨詢、赴項目現(xiàn)場實地堪查等方式。

固定總價工程審計要點

固定總價合同的工程通常有以下核減點：

1、審查招標(biāo)圖紙與施工圖紙是否一致，招標(biāo)圖紙中的部分工作內(nèi)容是否在施工圖中取消了或降低了標(biāo)準(zhǔn)。

2、審核簽證、變更：

(1)核實簽證變更的真實性及是否按要求已全部完成;

(2)審核簽證變更計價方式是否按合同約定計取，是否執(zhí)行總價下浮。

3、審核承包范圍有無甩項，方法如下：

(1)查看項目管理平臺照片、分包合同;

(2)咨詢甲方現(xiàn)場土建工程師、項目經(jīng)理、監(jiān)理等;

(3)也可以帶著疑問出差到現(xiàn)場查看;

(4)實在找不到突破口，讓甲方開具無甩項證明，項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章;

4、現(xiàn)場做法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備、材料的規(guī)格品牌是否符合合同約定;

5、審核甲供材

(1)甲供材扣除問題：如招標(biāo)文件或合同約定甲供材含在投標(biāo)報價、合同價款中，結(jié)算時應(yīng)按合同約定方式扣除相關(guān)甲供材費用;

(2)甲供材超領(lǐng)扣除：超過工程額定消耗量的甲供材要扣除相應(yīng)的費用，往往通用性較強(qiáng)的材料容易被施工單位多領(lǐng)。在計算甲供

材消耗量時可以計取一定的材料損耗，比如歐文斯保溫板可以計算1%-1.5%的損耗，但此損耗系數(shù)最好讓項目部開證明。甲供材與定額

子目、材料規(guī)格型號不一致的，要根據(jù)實際情況換算之后確定消耗量。甲供材匯總表需發(fā)包方財務(wù)(需簽章)提供，根據(jù)財務(wù)提供的甲供材匯總表，對應(yīng)計算的工程量計算甲供材是否超領(lǐng)，不能直接采用項目部提供的甲供材清單。財務(wù)不愿提供匯總表的，不能輕易出單，要與處室經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)商量后再處理。

6、審核甲控材

審核甲控材是否核價，以及按合同約定的方式調(diào)整合同價款(如鋼材需考慮一定的風(fēng)險范圍)。

7、審核水電費

(1)如合同約定水電費由甲方代繳代扣，則水電費由甲方財務(wù)在工程款支付或結(jié)算時據(jù)實扣除，讓項目部出具繳納證明。

(2)如合同未約定水電費扣除方式，因根據(jù)各省定額總說明進(jìn)行扣除。如江蘇省水電費扣除為：工程施工用水、電，應(yīng)由建設(shè)單位在現(xiàn)場裝置水、電表，交施工單位保管使用，施工單位按電表讀數(shù)乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位;如無條件裝表計量，由建設(shè)單位直接提供水電，在竣工結(jié)算時按定額含量乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位。生活用電按實際發(fā)生金額支付。安徽省水電費扣除為：工程施工用水、電，應(yīng)由建設(shè)單位在現(xiàn)場裝置水、電表，交施工單位保管使用，施工單位按電表讀數(shù)乘以預(yù)算單價退給業(yè)主;如無條件裝表計量，由建設(shè)單位直接提供水電，在竣工結(jié)算時，施工承包商應(yīng)按工程造價的 7‰付給業(yè)主(其中水占 2‰，電占 5‰)。

(3)如施工單位在施工過程中自行繳納水電費到相關(guān)部門，那么水電費與建設(shè)單位無關(guān)，但須提供有效繳納證明(繳納票據(jù))。

8、材料、構(gòu)配件檢測報告代表批次是否符合規(guī)范要求。

9、安全文明考評費、獎勵費等計取是否有依據(jù)。

10、審核工期、質(zhì)量罰款是否已繳納或扣除

(1)施工工期需把開、竣工日當(dāng)天算入;

(2)質(zhì)量罰款需扣除，一般情況況建廠項目驗收都會有罰款單，找不到罰款單的可以和質(zhì)量巡查處聯(lián)系。