關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(施工總承包企業(yè))實(shí)施方案(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(施工總承包企業(yè))實(shí)施方案(試行)》的通知
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局:
為培育我省建筑業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省廳制定了《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(施工總承包企業(yè))實(shí)施方案(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照要求落實(shí)相關(guān)工作?!陡=ㄊ〗ㄖI(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施計(jì)劃》(閩建筑〔2014〕21號(hào))同時(shí)廢止。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月21日
福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)
(施工總承包企業(yè))實(shí)施方案
(試行)
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政辦〔2017〕136號(hào))等要求,結(jié)合我省建筑業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè),現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)培育一批具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)龍頭企業(yè),以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)建筑業(yè)提高效率、提升效能、提增效益,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、入圍條件
(一)注冊(cè)所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)(甲級(jí))及以上施工總承包企業(yè),前三個(gè)年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于20億元且符合下列條件之一的,方可入圍福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
1.取得特級(jí)(綜合)施工總承包資質(zhì)。
2.前三個(gè)年度產(chǎn)值規(guī)模排名均在全省前50位。
3.前三個(gè)年度完成省外產(chǎn)值排名均在全省前20位。
4.前三個(gè)年度各季度施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值(綜合)均在全省前50名。
5. 前五個(gè)年度在全國(guó)(含境外)作為總承包單位,承建工程榮獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程,下同)2項(xiàng)及以上,或榮獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于1項(xiàng)且“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于2項(xiàng)(不得為同一項(xiàng)目),或榮獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于4項(xiàng)。
(二)近三年不存在下列不良行為:
1.在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,或累計(jì)發(fā)生3起及以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2.被我省各級(jí)住建主管部門列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理。
3.因串通投標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、掛靠(出借資質(zhì))、違法分包等行為被我省各級(jí)住建主管部門行政處罰。
4.企業(yè)或其法定代表人或?qū)嶋H控制人被我省各級(jí)人民法院判決串通投標(biāo)罪或行賄罪。
5. 享受投標(biāo)保證金、履約保證金減免政策,出現(xiàn)應(yīng)支付而未支付相應(yīng)款項(xiàng),經(jīng)我省住建主管部門督促未整改的。
三、程序步驟
(一)省住建廳根據(jù)相關(guān)部門單位提供的數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選入圍名單,企業(yè)無(wú)需提供申報(bào)材料。
(二)龍頭企業(yè)入圍名單通過(guò)省住建廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議后公布。
(三)龍頭企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,符合條件的企業(yè)每年增補(bǔ)一次,存在第二條第(二)項(xiàng)不良行為的即時(shí)清出。龍頭企業(yè)入圍條件,根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整。龍頭企業(yè)認(rèn)定三年后按最新入圍條件復(fù)核一次,不符合的予以清出。
四、保障措施
(一)各設(shè)區(qū)市住建主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,確定一批本地區(qū)龍頭企業(yè)加以培育發(fā)展,梯次形成全省龍頭企業(yè)集群。各地制定的龍頭企業(yè)扶持政策(包括但不限于(準(zhǔn))龍頭、骨干、雙培育、倍增等相應(yīng)企業(yè)扶持政策)應(yīng)對(duì)省龍頭企業(yè)適用,實(shí)行全省“一盤棋”政策。
(二)對(duì)龍頭企業(yè)拓展鐵路、港航、礦山、民航、通信等短板領(lǐng)域或?qū)嵤┘娌⒅亟M,按照“一事一議”原則審批資質(zhì)。扶持幫助指導(dǎo)一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)龍頭企業(yè)申報(bào)綜合資質(zhì)。
(三)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體,參與城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。政府投資項(xiàng)目不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目不相適應(yīng)的要求,排斥龍頭企業(yè)等潛在投標(biāo)人。鼓勵(lì)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位邀請(qǐng)龍頭企業(yè)參與投標(biāo)。
(四)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》,承包人采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等保證方式的,不再預(yù)留保證金。支持政府投資項(xiàng)目實(shí)行龍頭企業(yè)免繳投標(biāo)保證金承諾函制度,對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)分高的龍頭企業(yè),可予以減免履約保證金;發(fā)生沒(méi)收投標(biāo)保證金、違約金情形的,應(yīng)按照招標(biāo)文件或合同約定要求支付相關(guān)款項(xiàng)。
(五)龍頭企業(yè)優(yōu)先參與智能建造、智慧工地、施工過(guò)程結(jié)算等試點(diǎn),優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,優(yōu)先承擔(dān)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。各級(jí)住建主管部門指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
(六)各級(jí)住建主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、示范觀摩工地等方面予以龍頭企業(yè)傾斜。支持龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競(jìng)賽,對(duì)外開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(七)各級(jí)住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度,積極向社會(huì)宣傳推介龍頭企業(yè)。
(八)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用,在省外重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要為“走出去”企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。
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