關(guān)于對工程監(jiān)理、造價咨詢和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)企業(yè):
按照關(guān)于《開展整頓和規(guī)范建筑市場中介服務(wù)行為專項(xiàng)行動計劃》(陜建發(fā)〔2018〕119號)的通知,為進(jìn)一步整頓規(guī)范我省建設(shè)工程市場秩序,我省將于2017年7月至9月對工程監(jiān)理、工程造價咨詢及招標(biāo)代理企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時對各市開展整治推進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,并對檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
所有在陜工程監(jiān)理、工程造價咨詢企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。每個市、地隨機(jī)抽取工程監(jiān)理項(xiàng)目6個,工程造價咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)各3個,每企業(yè)抽取3-5個項(xiàng)目,檢查期間舉報項(xiàng)目必查。
二、檢查內(nèi)容
(一)工程監(jiān)理企業(yè)
1、項(xiàng)目監(jiān)理部的合法性及質(zhì)量、安全保證體系的健全性。
2、項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備情況是否符合規(guī)范要求。
3、監(jiān)理資料的管理是否符合資料歸檔規(guī)范要求。
4、監(jiān)理人員現(xiàn)場履職情況是否符合監(jiān)理規(guī)范及法律法規(guī)要求。
5、工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理情況。
(二)工程造價咨詢企業(yè)
1、企業(yè)股份結(jié)構(gòu)、人員情況、注冊資金和辦公場所的現(xiàn)狀是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
2、企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員市場行為是否規(guī)范
3、企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度是否健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制是否運(yùn)行有效;業(yè)咨詢業(yè)務(wù)操作程序咨詢成果文件質(zhì)量等是否符合行業(yè)規(guī)程規(guī)定;
4、企業(yè)在招標(biāo)文件的編制、最高限價的編制、價款結(jié)算的編制是否符合規(guī)定;計價依據(jù)的使用是否符合規(guī)定,工程造價文件的構(gòu)成是否完整,工程造價文件中量、價、費(fèi)的計算及計取是否正確并符合規(guī)定;
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1、是否在陜西省建筑市場監(jiān)管誠信平臺報送登記企業(yè)、人員基本信息,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理,機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度是否健全,招投標(biāo)檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔。
2、是否依法、依規(guī)簽訂委托代理招標(biāo)工程合同,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是否存在低于成本價惡意壓價競爭現(xiàn)象。
3、代理的工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題。
4、招標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布,資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程量清單預(yù)算等相關(guān)文件的編制是否規(guī)范;編制招標(biāo)文件中是否設(shè)置歧視、排斥和限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,是否為特定人量身定做資格條件和評標(biāo)辦法。
三、檢查組組成
檢查分兩個組。檢查一組(漢中、安康、商洛、咸陽、楊凌、寶雞、西安市),檢查二組(渭南、韓城、銅川、延安、榆林、神木、府谷、西咸新區(qū))。
每個檢查組8人,包括組長1人,聯(lián)絡(luò)員1人,專家6人(監(jiān)理、造價咨詢、招投標(biāo)代理各2人)。
四、檢查要求
(一)各地市主管部門要高度重視此項(xiàng)工作,對屬地相關(guān)企業(yè)一個不漏進(jìn)行全面排查,并形成有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的書面報告。
(二)各工程監(jiān)理、造價咨詢及招標(biāo)代理企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真做好自查自糾工作,積極配合建設(shè)主管部門,按照檢查內(nèi)容和要求,提供相應(yīng)文檔資料。
(三)檢查人員要明確檢查內(nèi)容,準(zhǔn)確把握檢查標(biāo)準(zhǔn),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要與被查企業(yè)充分溝通,公正、合理確定檢查結(jié)論,并與受檢單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。
(四)在檢查工作中,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。
(五)請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查有關(guān)事宜,并請于2018年7月13日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報省廳建筑市場管理辦公室。
聯(lián)系人:李萍
電話:029-63915837
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年7月10日
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