管理建筑工程造價
1、建筑工程造價管理模式的不足
一是施工企業(yè)利益的受損情況比較嚴重,導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)“計劃經(jīng)濟收入,市場經(jīng)濟支出”的現(xiàn)狀。若施工企業(yè)的建筑工程為外資業(yè)主,就等同于肥水外流;
二是施工企業(yè)為追求最大經(jīng)濟效益,大幅度降低各項管理費用,使工程管理水平顯著降低,對于建筑過程質(zhì)量將產(chǎn)生嚴重影響;
三是因業(yè)主與施工企業(yè)具有不平等的地位,為承攬建筑工程施工企業(yè)需要墊資大量資金進行施工,只有依靠貸款進行解決,使企業(yè)發(fā)展陷入一個不良循環(huán),導(dǎo)致建筑企業(yè)產(chǎn)生嚴重債務(wù)問題,對金融業(yè)也產(chǎn)生比較嚴重的負面影響;
四是在建筑工程招標中業(yè)主將取費明顯壓低,導(dǎo)致大量具有低資質(zhì)等級、低水平管理的建筑企業(yè)高于具有較高資質(zhì)等級、較高管理水平的建筑企業(yè)中標,難以充分發(fā)揮國有大中型施工企業(yè)的優(yōu)勢,對企業(yè)積極提高裝備及技術(shù)管理水平產(chǎn)生不利影響;
五是造成較高取費等級的建筑企業(yè)承擔建筑工程后,將工程向較低資質(zhì)及取費等級的建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,坐收管理費,不只是產(chǎn)生嚴重腐敗,也因這些企業(yè)技術(shù)、裝備及管理水平不足,導(dǎo)致各類工程事故頻繁發(fā)生,不僅損失業(yè)主利益,也將產(chǎn)生嚴重的社會負面影響;
六是承包商為中標建筑工程,不惜將報價壓的很低,中標后通過增加現(xiàn)場簽證等一些手段對損失進行彌補,難免發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問題,使國家難以控制基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模。
2、建筑工程造價管理的發(fā)展
目前在建筑工程造價管理中,還存在很多過渡性的措施,有關(guān)工程造價專業(yè)人員結(jié)合建筑工程造價管理發(fā)展的實際需要提出了以下幾點建議措施。
一是對一些項目的費用進行簡化,只對直接間接費用、稅金及利潤等進行保留,冬雨季施工費、措施費、二次搬運費等對企業(yè)反映的費用因素都按照建筑工程施工中的實際發(fā)生情況進行計取。
二是對建筑工程造價管理法律法規(guī)進行完善,將目前的仲裁糾紛職能由政府行使向法律仲裁方向進行轉(zhuǎn)變,使建筑工程造價管理實現(xiàn)法制化。
三是將由政府管理的建筑工程造價向行業(yè)管理進行轉(zhuǎn)變,組建建筑工程造價行業(yè)協(xié)會,政府部門只進行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會對工程造價整個行業(yè)進行規(guī)范,實現(xiàn)自我約束及發(fā)展,全面參與國際工程造價的發(fā)展。
四是在行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下建立并完善工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機構(gòu)對工程造價進行確定,施工人員、材料、機械價格及變動指數(shù)應(yīng)定期發(fā)布,對價格走勢做出科學合理預(yù)測,為用戶準確提供工程造價的動態(tài)資料,參與編制建筑工程自立項投資至招投標標底、標書等整個工程造價管理過程,承擔相應(yīng)法律任,使工程造價管理實現(xiàn)市場化發(fā)展,構(gòu)建由業(yè)主、中介咨詢機構(gòu)及承包商構(gòu)成的建設(shè)市場格局。
五是做好招投標、承包商、工程質(zhì)量、合同及技術(shù)監(jiān)督管理等與建筑工程造價管理有關(guān)的工作,進而在市場經(jīng)濟條件下形成健全的建筑市場管理體系。
綜上所述,在管理目標上,建筑工程造價管理從長遠看是與國際接軌。目前采取的很多措施都是基于此進行的建筑工程造價管理改革,只有不斷提高建筑工程造價管理工作力度,全面提升工程造價行業(yè)人員整體素質(zhì),才能不斷促進建筑工程造價管理的科學化、規(guī)范化。
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