改進(jìn)水利工程監(jiān)理
1、水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1準(zhǔn)備工作不規(guī)范
國民經(jīng)濟的快速發(fā)展使得水利工程建設(shè)項目的數(shù)量在不斷的增多,并且得到了快速的發(fā)展,導(dǎo)致工程建設(shè)數(shù)量和監(jiān)理總量之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況,出現(xiàn)了很多業(yè)主為了追求速度對項目的設(shè)計以及準(zhǔn)備時間進(jìn)行了壓縮,導(dǎo)致實施前的準(zhǔn)備工作不科學(xué)、不到位以及不規(guī)范的情況,導(dǎo)致水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了沒有任何規(guī)律就進(jìn)行變更和更改,在提高施工建設(shè)難度的同時,使得工期出現(xiàn)了延長,最終在施工質(zhì)量方面無法保證,導(dǎo)致施工隱患的出現(xiàn)。
1.2建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程的招投標(biāo)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,會導(dǎo)致施工建設(shè)任務(wù)以及技術(shù)水平較高的施工單位出現(xiàn)不被選擇的情況。我國在發(fā)展過程中對招投標(biāo)制度進(jìn)行了明確,但是還是存在著違法違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致整個招投標(biāo)過程存在著很大的問題,導(dǎo)致招標(biāo)的公開公正選擇施工單位的準(zhǔn)則沒有得到實現(xiàn),出現(xiàn)這種問題主要存在以下幾方面原因。首先,行政干預(yù)的出現(xiàn)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)參與招標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常存在,雖然其在名義上是公開招標(biāo),但是其實對承包人已經(jīng)確定。其次,施工建設(shè)單位之間經(jīng)常會出現(xiàn)圍標(biāo)以及串標(biāo)的現(xiàn)象。最后,相關(guān)的監(jiān)察力度不足,導(dǎo)致施工單位的施工檢驗以及信用度沒法進(jìn)行控制,對施工質(zhì)量會產(chǎn)生很大的影響。
1.3建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、非法進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象十分嚴(yán)重
近年來,我國的綜合國力不斷增強,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入也在不斷的增加,在市場經(jīng)濟的不斷沖擊下,工程建設(shè)方面的巨大利潤導(dǎo)致很多的人對這個行業(yè)比較向往,但是,也出現(xiàn)了很多文化素質(zhì)不高以及技術(shù)水平較低的人員進(jìn)入到了行業(yè)中,對工程的施工質(zhì)量帶來了很大的影響。很多的建設(shè)工程企業(yè)在投標(biāo)完成以后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包或者是分包的情況從中獲得利潤,導(dǎo)致最終施工的單位利潤非常的少,只能通過降低工程的質(zhì)量或者是偷工減料來獲得更多的利潤。施工現(xiàn)場監(jiān)察的力度得不到體現(xiàn),施工的質(zhì)量將受到很大的影響。
1.4施工單位的目的是使自己的利益得到最大的提高
很多施工單位在內(nèi)部管理方面也存在著問題,其在發(fā)展過程中對利益最大化給予了重視,導(dǎo)致施工中經(jīng)常會出現(xiàn)人員和設(shè)備的投入較少的情況,原材料和相關(guān)的配件在使用方面也和原有設(shè)計以及合同的標(biāo)準(zhǔn)存在著不同,因此,在質(zhì)量管理方面經(jīng)常存在著較低的現(xiàn)象。
1.5施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系
施工單位在施工過程中沒有健全的質(zhì)量保證體系,導(dǎo)致施工方案和實行標(biāo)準(zhǔn)都不標(biāo)準(zhǔn)。施工單位內(nèi)部職責(zé)不清,在設(shè)計方案方面也存在著不合理的情況,導(dǎo)致施工中經(jīng)常會出現(xiàn)意外的情況。
1.6監(jiān)理落實不到位
我國只有很少的大規(guī)模監(jiān)理咨詢公司比較規(guī)范,很多小規(guī)模資質(zhì)監(jiān)理機構(gòu)并不是十分的規(guī)范。建設(shè)監(jiān)理人員在專業(yè)配置方面并不能滿足監(jiān)理的要求,同時,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場也不能履行自己的職責(zé),其和業(yè)主之間出現(xiàn)了聯(lián)合起來對施工單位施壓的現(xiàn)象,同時,也存在著和施工單位聯(lián)合起來獲得更多經(jīng)濟利益的情況。監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中經(jīng)常會出現(xiàn)將空白現(xiàn)場簽證交給施工隊,這樣施工隊可以進(jìn)行任意的填寫。
1.7政府的質(zhì)量監(jiān)察體系不完善
我國水利工程建設(shè)中,政府的質(zhì)量監(jiān)督也存在著一定的問題:一方面,很多建設(shè)項目法人都是由質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任,這樣就形成了下級監(jiān)督上級的怪圈,導(dǎo)致很多整改措施沒有辦法落實。另外一方面,我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展比較緩慢,很多監(jiān)督人員在監(jiān)督觀念和方法方面沒有對相關(guān)的要求進(jìn)行體現(xiàn)。最后,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行工作過程中存在著力度不足的問題,導(dǎo)致政府監(jiān)督力度不足。
2、改進(jìn)水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀措施
2.1提升監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)
監(jiān)理企業(yè)要想獲得長久發(fā)展就要對企業(yè)信譽進(jìn)行良好建設(shè),對質(zhì)量監(jiān)控體制進(jìn)行完善,同時,制定詳細(xì)的監(jiān)理計劃,對監(jiān)理的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行明確,對驗收以及評比體系進(jìn)行明確,建設(shè)企業(yè)也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保障制度,為工程建設(shè)提供保障,并且為施工設(shè)計提供支持。
2.2業(yè)主要給予監(jiān)理機構(gòu)
足夠的信心和支持。監(jiān)理合同在本質(zhì)上來說是一個委托的合同,它是業(yè)主的一種認(rèn)識,比如對監(jiān)理機構(gòu)的信心方面,對業(yè)主吱聲的責(zé)任方面,在對設(shè)計的細(xì)節(jié)方面,在對施工的各道工序方面,對施工現(xiàn)場意外情況的出現(xiàn)方面,在有些特殊意外情況出現(xiàn)時,業(yè)主的行為取代合同方面等的認(rèn)識。這些認(rèn)識與監(jiān)理機構(gòu)工作人員的認(rèn)識存在著差異,要想使這些問題得到徹底的解決,監(jiān)理機構(gòu)的工作人員必須要考慮;是與業(yè)主開會解決還是與業(yè)主進(jìn)行單個溝通解決;是出現(xiàn)問題立刻解決還是在問題出現(xiàn)后冷靜一段時間解決;是自行解決還是向領(lǐng)導(dǎo)報告讓領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。
2.3承包商要對監(jiān)理機構(gòu)的工作給予理解和配合。
換一個角度講,承包商生產(chǎn)了建筑商品,簽訂的監(jiān)理合同和承包合同是監(jiān)理工作人員開展工作的依據(jù),應(yīng)該秉承公開公正的原則,而不是為承包商提供質(zhì)檢服務(wù)。一部分建設(shè)施工企業(yè)不把驗收的各項工序放入眼中,有些環(huán)節(jié)沒有通過檢驗就要求監(jiān)理工作人員進(jìn)行直接的驗收。生產(chǎn)管理人員對自己的責(zé)任認(rèn)識不夠到位,到真正出現(xiàn)問題進(jìn)行追究時就互相推卸責(zé)任,這些問題對工程的建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重的影響。
3、結(jié)束語
改進(jìn)水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理存在著一定的不同,但是也有很多相同之處。改進(jìn)水利工程的建設(shè)存在著不同的環(huán)境,因此,對外部環(huán)境更要進(jìn)行廣泛的關(guān)注。工程監(jiān)理人員對工程建設(shè)要進(jìn)行組織和協(xié)調(diào),同時,對出現(xiàn)的問題及時采取必要的措施,將可能出現(xiàn)的危險進(jìn)行消除。我國在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也面臨著很大的挑戰(zhàn),在監(jiān)理能力、技術(shù)方面以及人才方面都要進(jìn)行調(diào)整,加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)非常必要,對有關(guān)經(jīng)驗也要進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣才能促進(jìn)我國工程監(jiān)理制度不斷的改進(jìn)和完善,為建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。
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