國采中心確定新一期工程監(jiān)理集采實(shí)施辦法
10月23日,據(jù)中央政府采購網(wǎng)消息,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)確定了中央國家機(jī)關(guān)2018-2020年房屋建筑工程監(jiān)理定點(diǎn)企業(yè),并確定了新一期工程監(jiān)理集中采購實(shí)施辦法。
詳情如下:
中央國家機(jī)關(guān)2018-2020年工程監(jiān)理服務(wù)集中采購有關(guān)事宜的通知
中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位辦公廳(財(cái)務(wù)司、規(guī)劃司、服務(wù)局):
為繼續(xù)做好中央國家機(jī)關(guān)工程監(jiān)理集中采購工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕96號(hào)),中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)通過公開招標(biāo)確定了中央國家機(jī)關(guān)2018-2020年房屋建筑工程監(jiān)理定點(diǎn)企業(yè)(以下簡稱定點(diǎn)企業(yè)),并確定了新一期工程監(jiān)理集中采購實(shí)施辦法,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、適用范圍
本通知適用于中央國家機(jī)關(guān)各部門及其在京所屬各級(jí)行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)使用財(cái)政性資金的工程監(jiān)理項(xiàng)目。
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在20萬元(含)-100萬元(不含)的項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)采購,采購預(yù)算在100萬元(含)以上的項(xiàng)目應(yīng)委托國采中心組織集中采購。
單次采購預(yù)算額度規(guī)定在實(shí)施過程中將按照最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
二、執(zhí)行期限
本期定點(diǎn)執(zhí)行期限至2020年12月31日。有效期內(nèi)各單位與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的工程監(jiān)理合同,至2020年12月31日仍未執(zhí)行完畢的,在該合同約定的期限內(nèi)繼續(xù)有效。
三、定點(diǎn)企業(yè)
(一)企業(yè)信息
定點(diǎn)企業(yè)通過公開資格審查方式確定,定點(diǎn)企業(yè)名單、聯(lián)系方式、總監(jiān)理工程師情況等信息均公布在“中央政府采購網(wǎng)(http://www.zycg.gov.cn)工程監(jiān)理定點(diǎn)采購”欄目中,各單位可根據(jù)需要查閱。有關(guān)信息進(jìn)行變更,不再另行發(fā)文通知。
(二)承諾優(yōu)惠率
定點(diǎn)企業(yè)均已承諾給予定點(diǎn)采購工程監(jiān)理項(xiàng)目的最低優(yōu)惠率,該優(yōu)惠率是指監(jiān)理合同金額相對(duì)于監(jiān)理項(xiàng)目預(yù)算的優(yōu)惠比例。各單位與定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照不小于該優(yōu)惠率的標(biāo)準(zhǔn)簽訂項(xiàng)目監(jiān)理合同。
四、定點(diǎn)采購程序
(一)確定擬成交企業(yè)
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算20萬元(不含)以下的監(jiān)理項(xiàng)目采購,采購單位可在定點(diǎn)企業(yè)或非定點(diǎn)企業(yè)中直接確定1家成交。
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算20萬元(含)至100萬元(不含)的監(jiān)理項(xiàng)目采購,采購單位應(yīng)在定點(diǎn)企業(yè)中直接確定1家成交。
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在100萬元(含)以上的監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)委托國采中心組織集中采購。
(二)網(wǎng)上備案
定點(diǎn)企業(yè)確定后3日內(nèi),由采購單位登錄中央政府采購網(wǎng),進(jìn)入采購單位平臺(tái),在“定點(diǎn)采購——工程監(jiān)理定點(diǎn)采購——新增備案表”菜單中,填寫《中央國家機(jī)關(guān)工程監(jiān)理定點(diǎn)采購備案表》(以下簡稱備案表),網(wǎng)上提交至國采中心。國采中心在網(wǎng)上審核確認(rèn)后,即可下載打印《備案表》,并憑《備案表》與企業(yè)簽訂監(jiān)理合同。
(三)評(píng)價(jià)及歸檔
項(xiàng)目結(jié)束后,各單位應(yīng)網(wǎng)上填報(bào)《中央國家機(jī)關(guān)工程監(jiān)理定點(diǎn)企業(yè)考核表》,對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)做出評(píng)價(jià)并進(jìn)行總監(jiān)理工程師解鎖。經(jīng)國采中心確認(rèn)后,監(jiān)理項(xiàng)目方正式完結(jié)。
各單位應(yīng)做好全流程采購檔案歸檔工作。
(四)結(jié)算與報(bào)銷
各單位應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式向定點(diǎn)企業(yè)支付款項(xiàng),并在報(bào)銷時(shí)將定點(diǎn)企業(yè)開具的發(fā)票和《中央國家機(jī)關(guān)工程監(jiān)理定點(diǎn)采購備案表》一同作為政府采購憑證入檔;如未附備案表,財(cái)務(wù)部門原則上不得予以報(bào)銷。
各單位要注意避免以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo),在合同執(zhí)行中保護(hù)雙方合法權(quán)益,不得無故拖欠監(jiān)理費(fèi)用,不得向定點(diǎn)企業(yè)提出超出合同約定的其它不合理要求。因付款問題引起的法律責(zé)任,由違規(guī)單位自負(fù)。
五、監(jiān)督管理
國采中心將加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理項(xiàng)目的履約管理,采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)1%-3%的定點(diǎn)采購項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)巡察,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目采購程序、合同簽訂、履約周期及定點(diǎn)企業(yè)信用狀況等。對(duì)于未按照本通知規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)理項(xiàng)目,國采中心將督促相關(guān)各方予以糾正,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。在實(shí)際執(zhí)行過程中,如有問題和建議,請(qǐng)及時(shí)向國采中心采購三處反映。
六、內(nèi)部監(jiān)理企業(yè)
各單位所屬的監(jiān)理企業(yè),經(jīng)國采中心備案同意后,可以參照本通知規(guī)定流程承接本系統(tǒng)限額以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目,并參照定點(diǎn)企業(yè)接受國采中心監(jiān)督管理。
七、施工許可證辦理
需要辦理施工許可證的項(xiàng)目,可持本單位和監(jiān)理企業(yè)雙方蓋章的備案表,按照北京市住建委相關(guān)部門要求辦理。
八、信息公開
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫〔2017〕86號(hào)),定點(diǎn)備案相關(guān)信息全部應(yīng)由采購單位登錄“中央政府采購網(wǎng)”填報(bào)并公示。
各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求認(rèn)真做好工程監(jiān)理集中采購工作,及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各級(jí)單位,并對(duì)所屬單位的工程監(jiān)理定點(diǎn)采購工作進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)際執(zhí)行過程中,如有問題和建議,請(qǐng)及時(shí)向國采中心采購三處反映。
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