工程造價(jià)管理中，工程造價(jià)控制是一項(xiàng)重要的工作，其根本的目的在于為了讓工程造價(jià)能夠客觀、合理與準(zhǔn)確，是經(jīng)濟(jì)效益最大化，竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制屬于工程全過(guò)程造價(jià)控制的最后一道重要的、必要的程序，通過(guò)準(zhǔn)確地竣工結(jié)算造價(jià)控制，能夠?qū)こ淘靸r(jià)控制目標(biāo)與投資效果進(jìn)行有效的檢查。

工程造價(jià)管控中存在的問(wèn)題

投標(biāo)價(jià)格存在不合理，投標(biāo)價(jià)格不合理指的是施工單位投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際之間存在較大的偏差，工程投入費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低，而工程投入費(fèi)用過(guò)低，則會(huì)為施工造成困難，造成投標(biāo)價(jià)格的不合理原因主要涉及到以下幾個(gè)方面：一是對(duì)工程實(shí)際情況缺乏了解，未對(duì)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；二是未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，不了解現(xiàn)有的材料價(jià)格、人工薪資水平；三是投標(biāo)編制人員水平較低，無(wú)法在標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中對(duì)所有影響因素進(jìn)行考慮，四是各項(xiàng)工作脫節(jié)，包括標(biāo)書(shū)編制、工程預(yù)算與財(cái)務(wù)審核等環(huán)節(jié)缺乏銜接等。

投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性，投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性會(huì)導(dǎo)致施工單位投標(biāo)的失誤，這主要是因?yàn)槭┕挝活I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)投標(biāo)工作過(guò)多干預(yù)，而投標(biāo)人員水平較差等影響，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)無(wú)法合理的確定資金范圍，是的實(shí)際中標(biāo)金額超出施工企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)水平，加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在合同的簽訂中存在不規(guī)范性，這種不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同中僅對(duì)對(duì)付款方式預(yù)付款期限進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)定，而對(duì)計(jì)價(jià)方式、最終送審材料種類、規(guī)范都沒(méi)有做出相應(yīng)的確定，進(jìn)而導(dǎo)致合同雙方或多或少的存在一定的矛盾,為后期的分階段付款、竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響,使企業(yè)利益遭受損失。

竣工結(jié)算階段造價(jià)控制影響因素

第一,設(shè)計(jì)階段的影響因素。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)方案至關(guān)重要,設(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)基調(diào)得以確定的總體性文件,在設(shè)計(jì)階段形成80%的投資額。而設(shè)計(jì)的缺陷將,加上工程施工環(huán)境條件的復(fù)雜性,都將造成工程設(shè)計(jì)的大量變更,而這種變更往往會(huì)對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制造成巨大的影響。

第二,招投標(biāo)階段的影響。在招投標(biāo)階段,需要進(jìn)行擇優(yōu)比選,進(jìn)而為有效控制工程投資打好基礎(chǔ),然而在實(shí)際的工程招投標(biāo)中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一些不規(guī)范行為、招標(biāo)文件編制的缺陷性也都將可能造成惡意低價(jià)中標(biāo)、施工隊(duì)伍素質(zhì)低下等情況,這不僅對(duì)工程的順利進(jìn)行造成阻礙,加大返工的幾率,同時(shí)也對(duì)竣工結(jié)算階段造價(jià)控制造成了困難。

第三,合同影響。在合同的簽訂過(guò)程中,由于合同簽訂的雙方并未對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù),施工內(nèi)容,工程的支付方式,以及結(jié)算條款進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?也就可能引起合同簽訂的雙方在結(jié)算階段的合同糾紛,對(duì)結(jié)算價(jià)格造成影響,損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

第四,施工過(guò)程中的影響。施工過(guò)程對(duì)竣工階段造價(jià)控制的影響除了是由施工本身的復(fù)雜性所造成的,施工過(guò)程中的基礎(chǔ)性資料也將對(duì)其造成影響,例如隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料缺乏真實(shí)客觀性,不夠完善,也都為竣工階段造價(jià)控制帶來(lái)阻礙。

工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制策略

工程造價(jià)管控措施

首先,做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程造價(jià)的管控,并對(duì)工程周期、工程質(zhì)量、建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益都有著決定請(qǐng)的作用,因此在需要在滿足使用功能的前提下,進(jìn)行方案的合理設(shè)計(jì),降低工程造價(jià)。對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)選,積極的推行設(shè)計(jì)招投標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,加大工程造價(jià)控制力;在設(shè)計(jì)階段增強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,在滿足使用功能基礎(chǔ)上依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、綜合效益進(jìn)行方案設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì),確保功能的前提下根據(jù)分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì);對(duì)不合理變更進(jìn)行控制,確?？⒐Q算在總投資限額內(nèi)。

其次,積極推行招投標(biāo)進(jìn)行施工單位的優(yōu)選。通過(guò)招投標(biāo),建設(shè)單位能擇優(yōu)

的選取優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,進(jìn)而從根本上改變“先干后算”、投資失控的局面,確保工程造價(jià)得到合理的控制。這需要從兩方面做起,一是對(duì)合理確定標(biāo)底,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),只有標(biāo)底具有科學(xué)合理性,才能對(duì)投標(biāo)所報(bào)價(jià)格是否合理與可靠進(jìn)行判斷,進(jìn)而確保定標(biāo)的正確性。二是進(jìn)行合理的定標(biāo),在標(biāo)底確定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行評(píng)標(biāo),注意防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià)的情況,避免讓施工單位覺(jué)得無(wú)利可圖而偷工減料,使工程質(zhì)量下降。

第三,投標(biāo)策略應(yīng)合理。為避免投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生控制價(jià)過(guò)高或過(guò)低的問(wèn)題,施工單位應(yīng)采取限價(jià)策略,即是對(duì)投標(biāo)資金范圍做出規(guī)定,在確定自身可以使用資金額度基礎(chǔ)上,根據(jù)工程量清單對(duì)所需的資金進(jìn)行計(jì)算,對(duì)兩資金額度進(jìn)行比較,進(jìn)而確定投標(biāo)方案的資金范圍,并滿足一定的盈利空間,以確保投資的合理性。

此外,對(duì)合同的簽訂進(jìn)行規(guī)范。在合同簽訂前,施工單位需要考慮到自身的實(shí)際情況與工程的信息來(lái)提出相應(yīng)的要求,積極與建設(shè)單位相協(xié)商,并在合同的簽訂過(guò)程中,明確合同中的計(jì)量方式、款項(xiàng)結(jié)算等條款,確保自身的利益不遭受損害。

竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制策略

首先,增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的重視。由于建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,這使得建設(shè)單位想要獲得市場(chǎng),獲得最大的利益,也就需要建立起完善的管理制度、經(jīng)營(yíng)策略、精準(zhǔn)的造價(jià)控制管理體系。領(lǐng)導(dǎo)者作為管理階層,應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理提高重視力度,進(jìn)而將造價(jià)管理傳遞并落實(shí)到基層工作中去。而加強(qiáng)工程造價(jià)管理也是整個(gè)企業(yè)的共同的責(zé)任和義務(wù),所以通過(guò)工程造價(jià)管理重視力度的增強(qiáng)來(lái)對(duì)人員與資源進(jìn)行合理的分配,成立起專項(xiàng)的造價(jià)管理小組,來(lái)提高工程造價(jià)管理積極性,為竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

其次,提升工程造價(jià)管理的人員水平。竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與企業(yè)的實(shí)際利益緊緊相關(guān),因此對(duì)造價(jià)結(jié)算管理人員的業(yè)務(wù)水平有著較高的要求,除了具有精湛的業(yè)務(wù)水平、豐富的結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還應(yīng)有著實(shí)事求是、公平公正的工作態(tài)度,以及良好的職業(yè)道德。而工程造價(jià)管理人員也應(yīng)在工作中能準(zhǔn)地進(jìn)行

定額單位換算,在第一時(shí)間對(duì)計(jì)價(jià)調(diào)整動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握,并及時(shí)的進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的核算。所以,施工單位需要提升工程造價(jià)管理的人員水平,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),引入考核制度,進(jìn)而鼓勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)自我能力水平與素質(zhì)的提升。

此外,制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計(jì)價(jià)原則。在竣工結(jié)算中,合同是一項(xiàng)重要的依據(jù),既具有法律效應(yīng)也具有強(qiáng)制的參考價(jià)值,因此需要制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計(jì)價(jià)原則,避免合同中模棱兩可文字的出現(xiàn),防止歧義造成的損失。同時(shí)應(yīng)建立起專項(xiàng)計(jì)價(jià)整頓小組,進(jìn)而防止招標(biāo)文書(shū)上應(yīng)計(jì)價(jià)條款、計(jì)價(jià)要求、計(jì)價(jià)原則不全面與不詳細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)后期新增單價(jià)過(guò)程的繁瑣情況,為避免建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議與糾紛,還需要在竣工結(jié)算前做好標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)清單,嚴(yán)格地履行合同條款,從而確保合同雙方的合法權(quán)益。

工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制,在促進(jìn)施工單位良好發(fā)展中具有非常重要的作用,為確保工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制的有效實(shí)現(xiàn),需要從制度、人員、合同、招投標(biāo)等各方面做起,全面的提升工程造價(jià)管理水平,在保障工程使用功能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)利益的最大化,維護(hù)合同雙方的合法利益。