工程監(jiān)理責任風險的應對措施
一、監(jiān)理責任風險管理存在的問題
1.1缺乏與實際項目相適應的風險管理能力
電力土木工程建設是一項專業(yè)技術(shù)性強、風險性高、涉及面廣、施工協(xié)調(diào)復雜的工程項目,因此,對監(jiān)理單位的人員素質(zhì)和技術(shù)要求也很高,要求監(jiān)理單位人員必須具備足夠的經(jīng)驗和技術(shù)來對整個項目進行風險管理控制,但實際中,監(jiān)理單位往往沒能具備與工程項目相匹配的風險管理策略和措施,導致在出現(xiàn)風險的時候,缺乏應變能力、無從應對,造成工程質(zhì)量不穩(wěn)而引發(fā)損失。
1.2風險管理多為事后控制
缺乏預見性和主動,面對復雜、龐大的電力土木工程建設,缺乏資質(zhì)的監(jiān)理單位在對風險的預測和評估方面顯得捉襟見肘,缺乏全方位、多角度的系統(tǒng)風險管理機制,不能從根本上預見存在的風險性,也就不能主動制定相應措施防范風險。
1.3缺乏整體風險管理策略
監(jiān)理工作是一項需要從大處著眼、整體把控的工作,但是在實際的風險管理中,大部分的監(jiān)理工作和精力都放在了具體事務的風險管理中而忽視了整體把握、全面統(tǒng)籌項目的風險組合相互之間的關(guān)系,從而導致人力、物力、財力等資源得不到有效分配,達不到整體的風險管理目標。
1.4風險管理職責不明晰
目前的風險管理職能、職責基本都是分布在不同的崗位之中,而沒有提出明確的要求,針對不同風險管理層面進行崗位職責要求,在制定考核和激勵機制的時候也未明確提出風險管理的內(nèi)容,因此導致保障風險管理順利運行職能架構(gòu)的缺乏。
二、工程建設監(jiān)理防范責任風險措施
2.1消除風險源
根據(jù)專業(yè)的分析預測評估,判斷出監(jiān)理風險所在的風險源,在監(jiān)理過程中通過改變監(jiān)理的條件或是改變監(jiān)理的行為方式,盡量避開可能存在的風險,從源頭上消除風險發(fā)生的可能性。能成功地消除風險源頭,扼制風險發(fā)生的可能性,則可以防止事故的發(fā)生,減少監(jiān)理方承擔事故責任的風險。比如,施工單位為降低成本,獲取更多的利潤,會選擇把一些專業(yè)工程分包給能力經(jīng)驗不足的施工隊伍,這時候監(jiān)理方就應該拒絕這種行為,在自己的責任范圍內(nèi)消除風險源,減低責任風險,如果不制止這種做法,一旦發(fā)生后果,則是監(jiān)理工作不到位,需要承擔相應的責任。但是實際上,并不是所有的風險潛在性都可以消除的。
2.3控制損失
作為監(jiān)理方應該對電力土木工程建設中容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)有充分的把握,對潛在風險采取主動出擊的方式,采取損失防范為主、損失抑制為輔的措施,確保以最小的經(jīng)濟成本獲取最大安全保障,最大限度地保證風險損失最小化。預防就是上面提到的避開風險源,消除風險因素。抑制風險就是在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下,抑制其擴散的速度和范圍,避免遭受進一步損失,這里需要相關(guān)的作業(yè)人員加強安全意識,杜絕由于人為因素造成的損失。比如,電力土木工程建設過程中需要挖孔樁,挖孔樁時孔底的空氣質(zhì)量都比較差、環(huán)境惡劣,很容易發(fā)生窒息中毒事故,所以,作為監(jiān)理方應該做好對孔底環(huán)境的安全檢測記錄工作,適當增加通風設備保持底孔的通風透氣,避免傷亡事故的發(fā)生;而且要做好事故發(fā)生后的應急預案,防止事故發(fā)生后陷入混亂,影響救援工作,造成更大范圍的損害。
目前,我國建設監(jiān)理單位在電力土木工程監(jiān)理項目實施風險管理實踐中,在風險識別、風險控制方面的理論經(jīng)驗還是處于薄弱階段,因此,作為建設監(jiān)理單位首先應該全面提升監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和增強監(jiān)理人員的責任意識,對電力土木工程建設項目實施的特點進行充分了解,做好風險評估工作,并針對電力土木工程建設監(jiān)理過程做好相關(guān)的風險控制對策。
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