1.監(jiān)理制度對公路工程的監(jiān)督和促進作用

1.1施工計劃與進度的管理

所謂的計劃管理指的就是為了能夠順利在計劃工期的時間要求內(nèi)完成所有施工工作所制定的施工組織計劃，其主要包括施工原材料的合作計劃、施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃以及施工中每一個環(huán)節(jié)的詳細計劃等內(nèi)容，其總體目標就是合同中所規(guī)定的計劃工期，而為了保證這一計劃工期的順利實現(xiàn)，施工進度計劃就是所制定的各項措施和步驟。監(jiān)理工程師應對施工的進度進行嚴格的控制和管理，這樣才能盡可能地保證業(yè)主單位所提出的目標工期能夠順利的實現(xiàn)，同樣的這對施工單位做好其內(nèi)部管理工作也是有促進作用的，其能夠進一步提高施工單位所能獲得的經(jīng)濟效益。

1.2對施工合同的管理

所謂的合同就是指將工程技術(shù)要求、經(jīng)濟、管理和法律有效地結(jié)合到一起的一種契約形式，在簽訂合同后，那么合同對簽訂的雙方就都會起到約束作用，雙方就都必須接受合同中所規(guī)定的每一項內(nèi)容。要想公正而獨立地管理好合同，就應重點做好與違約和索賠相關的各項工作。無論是在工程施工建設的哪一個環(huán)節(jié)，只要業(yè)主單位和施工單位之間發(fā)生了問題爭端，都應先以文件的形式通知給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師再將其決定以文件的形式通知給業(yè)主單位和施工單位。只要合同沒有放棄或是終止，施工單位都應認真施工，在業(yè)主單位和施工單位收到了監(jiān)理工程師所提交的相應決定后，如果兩者都不想將這一爭端提交法院或仲裁，那么就應遵守監(jiān)理工程師作出的決定，這一決定對業(yè)主單位和施工單位都是具有約束作用的。業(yè)主將管理的權(quán)力交給了監(jiān)理單位，那么監(jiān)理工程師就必須維護業(yè)主的利益，業(yè)主單位的利益和意志已經(jīng)體現(xiàn)在招標文件和合同中了，所以，監(jiān)理工程師在控制和管理工程時就應嚴格遵照合同辦事，合同中既有維護業(yè)主單位利益的條款，也有維護施工單位利益的條款，這也體現(xiàn)了風險共同承擔的精神。

1.3對施工質(zhì)量的控制和管理

在公路工程的施工過程中，監(jiān)理工程師應能夠有效地控制可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的各類因素，同時監(jiān)理工程師應根據(jù)相應的施工工藝流程對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一道工序都進行嚴格的監(jiān)督和管理。施工中所實行的全面監(jiān)理工作主要包括了對施工中的原材料質(zhì)量、施工的工藝流程、施工進度規(guī)劃、施工機械設備以及試驗的結(jié)果所進行的監(jiān)理工作。施工中所使用的各類原材料在施工場地之前，監(jiān)理工程師都必須對其進行嚴格的檢查，在開工的申請報告中應列出施工的機具設備，在施工前的申請檢驗中也應確定混凝土的配合比等內(nèi)容。只有嚴格地控制了每一道工序的施工質(zhì)量，才能保證公路工程的整體施工質(zhì)量。在上一道工序施工完成后，施工單位的質(zhì)檢人員應先對其進行檢查，如果自檢合格了，那么施工單位則應立即向監(jiān)理工程師提交檢驗單和施工記錄，監(jiān)理工程師再對這道工序的施工情況進行復驗，如果質(zhì)量合格應簽發(fā)工序中間交驗審批表，之后才可以開始下一道工序的施工作業(yè)，才可以申報計量與支付，否則是不允許申報的。監(jiān)理工程師會根據(jù)施工合同中的各項條款進行質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作，而要想保證每一個合同段的監(jiān)理形式形成一個統(tǒng)一的標準，我們就應對其提出具體的要求，同時還應結(jié)合公路工程的實際情況制定出與之相適應的監(jiān)理用的標準表格，施工單位在填報和監(jiān)理審查的工作中都應統(tǒng)一使用這種表格。在施工中有一些是非常關鍵的環(huán)節(jié)和工序，那么施工單位進行施工作業(yè)應通知監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，從而最大限度地保證工程施工的整體質(zhì)量。

1.4計量與支付

在監(jiān)理合同中，計量與支付也是業(yè)主單位授予監(jiān)理工程師的一項權(quán)力，在工程量清單中所列出的工程量都是招標文件中所估算出的工程量，施工單位施工過程中所完成的實際工程量并不能以此為依據(jù)，監(jiān)理工程師應根據(jù)合同并采取計量的方式來審核已經(jīng)完成的工程量的價值，并確定施工單位應得到的款項。監(jiān)理工程師計量已經(jīng)完成的工程量時，其應通知施工單位，而施工單位則應派專人去現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)理工程師完成計量工作，并將必要的資料及時提供給監(jiān)理工程師。如果施工單位沒有參加或是由于個人原因忘記參加，那么其就不得對監(jiān)理工程師計算出的計量結(jié)果提出異議。在施工合同中是明確規(guī)定了的，應根據(jù)施工單位實際完成的工程量和計算出的工程價款來支付月工程款的，監(jiān)理工程師應將月計量申請表上報給業(yè)主單位，帶審核完成后才可付款。在監(jiān)理工程師確認了當月的合同工程量后，施工單位才可填報月工程款計價報表。在公路工程的實際施工中，由于設計的變更工程量也會發(fā)生變化，那么監(jiān)理工程師就應根據(jù)實際的情況聯(lián)同業(yè)主單位批準相應的款項，做好工程量的計量與支付工作。在實際的監(jiān)理工作中，計量與支付的程序應按照三個步驟進行，即工程的質(zhì)量控制、工程量的審定以及工程價款的審核，監(jiān)理工程師有權(quán)剔除不合格的工程款項，同時應根據(jù)合同中的相應規(guī)定來支付保留金。

2.結(jié)語

通過以上的論述，公路工程的施工過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，而公路工程的監(jiān)理工作則是以所簽訂的施工合同為依據(jù)所進行的對工程質(zhì)量、進度和費用進行有效控制的一系列活動，在我國大力推行公路工程監(jiān)理制度的過程中，我們應對其進行不斷的改進和完善，使之真正地與我國的國情相適應，從而充分地發(fā)揮出其監(jiān)督和促進作用。