福建:代理機(jī)構(gòu)不填開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所信息,將影響執(zhí)業(yè)權(quán)限
福建:代理機(jī)構(gòu)不填開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所信息,將影響執(zhí)業(yè)權(quán)限
“在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況”“代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料。”這是《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào))對(duì)代理機(jī)構(gòu)管理的要求。代理機(jī)構(gòu)登記時(shí)隨意填寫開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所可以嗎?有多個(gè)開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所,只填寫一個(gè)是否可行?
福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室近日發(fā)布《關(guān)于組織全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所地址信息的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求在福建省開展政府采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)在該省政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)內(nèi)填寫完善開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所數(shù)據(jù)。
監(jiān)管前移 為遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)打基礎(chǔ)
據(jù)福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,該省正在進(jìn)行政府采購(gòu)電子化平臺(tái)改造升級(jí),進(jìn)一步完善政府采購(gòu)的電子化功能,逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)委托代理行為和開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理。
“評(píng)審是政府采購(gòu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律直接影響到采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量甚至結(jié)果。在我省政府采購(gòu)電子電子化平臺(tái)升級(jí)完成后,我省將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo),各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門可以在自己的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管,將對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管從事后監(jiān)管提前到事中監(jiān)管。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者,“財(cái)政部門可以遠(yuǎn)程監(jiān)管開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于規(guī)范開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)非常重要,雖然財(cái)政部門不一定有精力遠(yuǎn)程監(jiān)管每一個(gè)項(xiàng)目到開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng),但代理機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)識(shí)到財(cái)政部門隨時(shí)可能在遠(yuǎn)程觀看評(píng)審,這對(duì)于他們?cè)谠u(píng)審時(shí)自我規(guī)范和互相規(guī)范言行非常重要。”
要實(shí)現(xiàn)開標(biāo)、評(píng)審遠(yuǎn)程監(jiān)管,首先需要全面了解全省代理機(jī)構(gòu)的開標(biāo)與評(píng)審場(chǎng)所,這就需要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)與管理代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所地址信息。據(jù)了解,福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室整理全省政府采購(gòu)代理數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),發(fā)現(xiàn)省內(nèi)部分代理機(jī)構(gòu)提供的開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所地址信息與所選執(zhí)業(yè)區(qū)域不符、有多個(gè)場(chǎng)所的代理機(jī)構(gòu)卻只填報(bào)一個(gè)地址等情況。“為了確保遠(yuǎn)程監(jiān)管的精準(zhǔn)性,我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)代理機(jī)構(gòu)登記信息對(duì)準(zhǔn)確性提出要求,尤其是開標(biāo)與評(píng)審場(chǎng)所。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
建立時(shí)間表 逐步推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)
據(jù)福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,該省將于2022年初完成政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)升級(jí),并逐步建立遠(yuǎn)程開標(biāo)與評(píng)審監(jiān)管機(jī)制。為此,福建省財(cái)政廳要求在該省執(zhí)業(yè)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在9月30日前將開標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所信息補(bǔ)充完善:各代理機(jī)構(gòu)需在所選執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)有符合要求的開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所且系統(tǒng)內(nèi)所填寫的地址需與實(shí)際地址一致;同一家代理機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)的所有開標(biāo)及評(píng)審地址均需填報(bào);如果使用公用場(chǎng)所地址或租賃地址,也需要填報(bào)并上傳相應(yīng)租賃合同。
將全省代理機(jī)構(gòu)的開標(biāo)及評(píng)審場(chǎng)所地址收集起來(lái)之后,將如何運(yùn)用?
首先是建立地址信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過數(shù)據(jù)管理使全省用于政府采購(gòu)活動(dòng)的場(chǎng)所信息更加完善和規(guī)范,也更便于遠(yuǎn)程資源調(diào)配。“在明年初實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)開標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管時(shí),所有地址信息只能從系統(tǒng)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇,這樣杜絕了某些代理機(jī)構(gòu)利用信息管理漏洞渾水摸魚,甚至從事違法活動(dòng)。調(diào)整后系統(tǒng)上的所有地址信息代理機(jī)構(gòu)可自行維護(hù),但都必須是納入監(jiān)管的正規(guī)場(chǎng)所。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒。
據(jù)悉,除了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)開標(biāo)與評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程管理,福建省還希望通過此舉鼓勵(lì)多家小型代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng),相互促進(jìn)業(yè)績(jī)良性發(fā)展,同時(shí)監(jiān)管部門將最大化為其在信息化方面提供便利,節(jié)約有限的財(cái)力物力資源。
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